馬上評｜ “調(diào)休之殤”再引熱議，“假期自由”離我們還有多遠？

圖片來源：視覺中國

(資料圖片僅供參考)

今年兩會期間，假期、調(diào)休再次成為代表們的關(guān)注議題，有代表提出了“試點隔周休3天”、“取消節(jié)假調(diào)休”等提議。

“調(diào)休”的誕生是為了激發(fā)重儲蓄、輕消費的國民消費需求。1999年，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》將勞動節(jié)、國慶節(jié)分別由原來的一天和兩天假期延長至三天，并且與周末相連，通過“調(diào)休”拼成七天小長假，“黃金周”的概念橫空出世，“調(diào)休”的傳統(tǒng)也由此開始。

這一年國慶黃金周全國出行人數(shù)達2800萬人次，帶動旅游綜合收入達到141億元之多。不僅旅游景區(qū)，小長假對餐飲業(yè)、影視業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等都有很明顯的提振作用。“假日經(jīng)濟”也由此為大家所熟知，并被視為擴大內(nèi)需、刺激消費的利器。

但此后，“黃金周”引發(fā)的休假體驗糟糕、調(diào)休疲憊等問題也令打工人苦不堪言。“調(diào)休”成了人們又愛又恨的假期傳統(tǒng)。

20多年后的今天，“假日經(jīng)濟”是否依舊還成立？休假制度如何能為勞動者提供更好的假期體驗？

人們真的會為“假日經(jīng)濟”買單嗎？

“假日經(jīng)濟”一直伴隨著許多問題。從消費者的角度來說，假期集中出游伴隨著較為差勁的消費體驗，例如交通不便、各類公共場所排長隊、商家坐地起價，以及“調(diào)休”給打工人帶來的疲憊感等等。

同時，在拉動經(jīng)濟增長方面，也很早就有學(xué)者認(rèn)為，東拼西補湊出來的“假日經(jīng)濟”效果被夸大了。

清華大學(xué)假日制度改革課題組統(tǒng)計了1986年-2006年間的年旅游收入及增長情況，數(shù)據(jù)顯示，1999年實行黃金周之后，盡管每年國內(nèi)旅游收入呈增長態(tài)勢，但增長率與此前11年相比并沒有明顯變化。拋開受非典影響的2003年不談，2000年—2002年的增長率甚至比過去十多年還要低。

圖片來源：清華大學(xué)假日制度改革課題組

對于假日期間的消費繁榮現(xiàn)象，許多研究通過測算假期前后居民消費情況以及不同地區(qū)消費狀況發(fā)現(xiàn)，“假日經(jīng)濟”效應(yīng)主要是有限的消費在不同時間、空間以及消費項目上的轉(zhuǎn)移和替代。

一個直觀的現(xiàn)象就是假日消費激增的主要地區(qū)為旅游城市，期間其他地區(qū)消費量不增反降，而且每個節(jié)假日前后都伴隨著消費淡季的出現(xiàn)，這是因為人們?yōu)槎燃龠M行了儲蓄或者提前消費，因此整體來看，“假日經(jīng)濟”效應(yīng)對于整體消費總量的拉動作用效果有限。

有學(xué)者進一步提出，“假日經(jīng)濟”效果有限的根本在于，在影響消費的各類因素中，收入仍起到?jīng)Q定性的作用，在收入約束下，居民的消費總量很難因為假期時間長短而改變。簡單來講，消費不足最重要的原因是沒錢消費。

盡管反對的聲音很多，但假期對消費以及經(jīng)濟的影響是十分復(fù)雜的過程，也有不少專家學(xué)者通過更加系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算方式對這個問題進行了定量的分析。例如，2015年暨南大學(xué)統(tǒng)計學(xué)博士桂文林就通過季節(jié)調(diào)整模型等方式進行研究，并得出假日經(jīng)濟有效的結(jié)論。

只不過，這項研究同時也發(fā)現(xiàn)，這種有效性可能會逐漸減弱。研究統(tǒng)計了2000年—2009 年間“十一”假期對居民消費的影響發(fā)現(xiàn)，“十一”假期的影響率在這段時間內(nèi)呈現(xiàn)先增后減的趨勢，所以從影響率來看，假日經(jīng)濟刺激消費、拉動內(nèi)需的功能，是隨著時間的推移而逐漸下降的。

如何給假期“削峰填谷”？

假期體驗感差主要體現(xiàn)的是旅游產(chǎn)業(yè)的供給和需求不匹配，每年的旅游旺季都要考驗旅游城市、旅游景點的承載能力。因此，假期如國家的供電、供水系統(tǒng)一樣，也需要“削峰填谷”。

政府曾經(jīng)做過這方面的努力，比如在2007年第二次修訂的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》以及新的《職工帶薪年休假條例》中，將五一勞動節(jié)的法定休息日由3天減為1天，并增設(shè)清明、端午、中秋3個節(jié)日，各休息1天。這樣一來五一黃金周就沒有了，我國的假期結(jié)構(gòu)從3個大長假，演化為2大（春節(jié)、國慶）+5小（元旦、清明、五一、端午、中秋）的格局。假期的分配更均勻了。

但很快這樣的結(jié)構(gòu)也受到質(zhì)疑，原因是短假滿足不了遠程旅游的需求，五一黃金周的取消，意味著這部分需求將由春節(jié)和國慶來分擔(dān)，反而導(dǎo)致了更加嚴(yán)重的出行高峰。

今年專家提議“試點開展周休日實行‘隔周三休’，即首周休息一天，次周休息三天”，甚至是建議“每周單休，月末休息5天”等，以起到均衡小長假分布、緩解高峰壓力的作用。但雙休日是勞動者多年才爭取到的權(quán)益，甚至目前還有一些企業(yè)實行大小周制度，尚不能保證雙休。因此這些提議一經(jīng)提出就遭到眾多網(wǎng)友的反對。

而且本質(zhì)上，這些調(diào)整都是對法定節(jié)假日的花式排列組合，不管如何調(diào)整，全國人民都是在規(guī)定節(jié)假日進行強制性集體休假。十幾億人一起休息，高峰期當(dāng)然總是形影不離，為此，已經(jīng)有許多人選擇在工作日請假出行，以避免排隊的折磨。

筆者認(rèn)為，要想真正優(yōu)化大家的休假體驗，關(guān)鍵應(yīng)該是要讓大家擁有自主休假的自由，根據(jù)自己的工作安排、家庭情況計劃出行時間。

其實，休假的自由正離我們越來越近，越來越普遍。首先，隨著科技發(fā)展，人們的勞動時間是在不斷減少的。我國勞動時間也從早期的“每天8小時、每周48小時”的工時制度，改為了“每日工作8小時、每周工作40小時”，全國每年的法定休息時間也從59天，增加到了115天左右，翻了近一倍。

發(fā)達國家在這方面的改革更為激進，2000年法國曾設(shè)立每周35小時工作制，但也因此對經(jīng)濟造成了一定沖擊，此后又調(diào)整至37小時以上；近年來英國、德國也開始實驗4天工作制、28小時工作制……

同時，企業(yè)帶薪休假的制度正逐步完善，而且隨著生產(chǎn)效率的提高、辦公工具的演進以及企業(yè)文化的改變等，一些崗位的工作時間與傳統(tǒng)行業(yè)有了較大的區(qū)別。例如培訓(xùn)機構(gòu)講師、部分銷售人員等職業(yè)最忙碌的時間是周末，反而在周一、周二休息，互聯(lián)網(wǎng)、傳媒行業(yè)從業(yè)者可以遠程辦公……

未來企業(yè)組織將向更加扁平化的方向演進，組織結(jié)構(gòu)的精簡以及遠程辦公工具的普及，將會給從業(yè)者更多的決策權(quán)與主動權(quán)，而機器自動化以及人工智能在生產(chǎn)中的應(yīng)用，也將節(jié)省大量的人力勞動時間，人們的工作將更加聚焦于目標(biāo)而不是過程，這都為人們彈性安排工作和休息時間提供了可能。

“有錢有閑”的假期安排要從法定假期的框架中走出來，只有生產(chǎn)效率的有效提升，才能夠從收入和生產(chǎn)端解決假日經(jīng)濟的困局，實現(xiàn)勞動者在更大范圍內(nèi)平滑自身的假期安排，這也將釋放出更大的“假日經(jīng)濟”消費潛力。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，僅代表個人觀點，與平臺無關(guān)）

關(guān)鍵詞： 馬上評｜ 調(diào)休之殤再引熱議 假期自由離我們還有