合浦“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)” 激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新的工作方法、過硬的人才隊(duì)伍缺一不可。2021年，我區(qū)圍繞中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，組織實(shí)施“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”三年計(jì)劃，以實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，以解決問題為導(dǎo)向，以行動(dòng)學(xué)習(xí)為抓手，探索打造推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和助力干部成長(zhǎng)深度融合、雙向促進(jìn)的新模式、新載體。

在落實(shí)自治區(qū)有關(guān)“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”計(jì)劃過程中，合浦縣結(jié)合實(shí)際，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋打造縣級(jí)“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目，推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中破瓶頸、破堵點(diǎn)、破常規(guī)、破模式，不斷激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一年多來，“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”作用漸顯，推動(dòng)合浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造了萬畝豇豆、萬畝蝦塘、萬畝水果等系列“萬畝”富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。最近，自治區(qū)公布2021年度全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位，合浦榜上有名。在此過程中，行動(dòng)學(xué)習(xí)的工具、方法、思路是如何發(fā)揮作用的?對(duì)該縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”?記者就此進(jìn)行了采訪。

1如何解難題?團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，打通項(xiàng)目任督二脈

“這是我們投入2500萬元新建的屠宰冷鏈車間，有3條生產(chǎn)線，已完成設(shè)備安裝。”8月19日，合浦縣和潤(rùn)肉鴿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地負(fù)責(zé)人何光東告訴記者，車間半自動(dòng)化生產(chǎn)線投產(chǎn)后，可將基地養(yǎng)殖的肉鴿進(jìn)行屠宰加工，入袋包裝后進(jìn)入超市銷售。這意味著延長(zhǎng)了基地的生產(chǎn)鏈條，打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任督二脈。

該基地始建于2013年，是目前廣西硬件標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖技術(shù)領(lǐng)先的種鴿養(yǎng)殖基地之一，現(xiàn)存欄種鴿10萬對(duì)，年產(chǎn)種鴿2萬對(duì)、肉鴿200萬羽。

“頭幾年基地生產(chǎn)規(guī)模不斷變大，但很快到了發(fā)展瓶頸。規(guī)模擴(kuò)大并不意味著效益增加，由于產(chǎn)業(yè)鏈不完整，反而面臨更高的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”何光東介紹。去年，合浦縣和潤(rùn)肉鴿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被列入自治區(qū)首批13個(gè)“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”試點(diǎn)項(xiàng)目之一，這一問題被擺到了臺(tái)面上。

只有破瓶頸、破堵點(diǎn)，項(xiàng)目才能持續(xù)發(fā)展。合浦縣打破部門界限，從縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局等12個(gè)部門遴選29名干部組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。這些來自不同專業(yè)知識(shí)背景的干部群策群力，以行動(dòng)學(xué)習(xí)工具方法為抓手，共同深入研究解決問題方法。該基地原本無星級(jí)，團(tuán)隊(duì)運(yùn)用“收益/難度”矩陣剖析方法，直觀展示了基地的現(xiàn)狀與不足，經(jīng)討論，確定了將基地創(chuàng)建為自治區(qū)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，力爭(zhēng)一步到位。

“這就要求基地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈——建設(shè)屠宰冷鏈，擁有綠色食品檢測(cè)設(shè)備等完備功能，”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員李斌說，“通過養(yǎng)殖、加工、銷售服務(wù)的一二三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)品附加值。”

針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的土地、資金、人員等問題，團(tuán)隊(duì)成員綜合運(yùn)用魚骨圖等工具方法，將問題具體化、措施清單化，撬動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員所在單位資源，形成工作合力。

“我們先后到南寧、柳州等6個(gè)示范點(diǎn)觀摩取經(jīng)。”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員賴春艷介紹，項(xiàng)目實(shí)施過程中共解決制約企業(yè)發(fā)展的問題16個(gè)。2021年，和潤(rùn)肉鴿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地成功創(chuàng)建五星級(jí)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并新增為自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)輻射全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)行政村。

除了和潤(rùn)肉鴿項(xiàng)目之外，為破解諸多重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動(dòng)行動(dòng)學(xué)習(xí)成果落實(shí)，一年來，合浦縣共組建了現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目、豇豆優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等15個(gè)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”團(tuán)隊(duì)。

2如何育人才?“學(xué)”“干”結(jié)合，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人

近日，在沙崗鎮(zhèn)的種鵝養(yǎng)殖與鵝苗孵化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，負(fù)責(zé)人蘇淵祥拿著手電筒正小心檢查最新一批產(chǎn)出的鵝蛋。“什么時(shí)候留種鵝，這會(huì)影響種鵝產(chǎn)蛋季節(jié)。”蘇淵祥介紹，他通過“反季節(jié)”技術(shù)調(diào)整種鵝的產(chǎn)蛋季節(jié)，使種鵝能夠在非繁殖季節(jié)繁殖產(chǎn)蛋，保證全年不間斷的市場(chǎng)供應(yīng)。

這一特色養(yǎng)殖技術(shù)極大提高了產(chǎn)業(yè)園種鵝銷售競(jìng)爭(zhēng)力。作為致富帶頭人，蘇淵祥將種鵝技術(shù)傳授給了100余戶農(nóng)戶。

授人以魚不如授人以漁。合浦縣結(jié)合“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目實(shí)施，常態(tài)化開展致富帶頭人、農(nóng)業(yè)電商、種養(yǎng)殖等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手。截至今年8月，該縣已舉辦行動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討260多期，參與9500多人次。

“大家把各自觀點(diǎn)寫在便利紙上，寫完了貼到墻上，同樣的觀點(diǎn)放到一起。”日前，石灣鎮(zhèn)人大主席潘倩遠(yuǎn)組織干部運(yùn)用頭腦風(fēng)暴等行動(dòng)學(xué)習(xí)工具，為當(dāng)?shù)佤巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

石灣鎮(zhèn)豇豆種植約5.6萬畝，是遠(yuǎn)近聞名的“豇豆之鄉(xiāng)”。如何讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)?“我們就是要通過‘行動(dòng)學(xué)習(xí)+’，推動(dòng)干部在實(shí)際工作中不斷思考，提升分析解決問題的能力水平。”潘倩遠(yuǎn)說。

一次次研討讓問題看得更清楚，發(fā)展思路也更明晰：目前該鎮(zhèn)正全力解決農(nóng)用水缺乏等生產(chǎn)困境，并利用農(nóng)產(chǎn)品物流中心等載體，架起“種植、包裝、銷售”的橋梁，有效拓寬豇豆等農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

在“學(xué)”與“干”中培養(yǎng)人才。合浦縣委組織部副部長(zhǎng)李維娉介紹，該縣大興行動(dòng)學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握行動(dòng)學(xué)習(xí)“問題導(dǎo)向、群策群力、知行合一”的思維理念和工作方法，持續(xù)提高鄉(xiāng)村振興工作能力。

3如何興產(chǎn)業(yè)?因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式

池塘之上，架設(shè)著連片的太陽能板;池塘之中，魚蝦游動(dòng)。這個(gè)“上可發(fā)電、下可養(yǎng)殖”的項(xiàng)目，是位于西場(chǎng)鎮(zhèn)的信義漁(農(nóng))光互補(bǔ)光伏電站。電站規(guī)劃用地約6000畝，完全投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量3.6億度。

該電站是西場(chǎng)鎮(zhèn)開展行動(dòng)學(xué)習(xí)的成果。該鎮(zhèn)有3萬多畝低產(chǎn)和撂荒蝦塘，如何盤活這沉睡的資源?西場(chǎng)鎮(zhèn)積極組織干部、相關(guān)業(yè)務(wù)骨干、村兩委干部參加縣級(jí)“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”系列培訓(xùn)班，多次以頭腦風(fēng)暴等行動(dòng)學(xué)習(xí)法開展集體研討，尋找可行性方案。

“我們最終形成共識(shí)，加大土地流轉(zhuǎn)，將小塊零散魚塘轉(zhuǎn)變?yōu)榇髩K連片魚塘，推行集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖。”西場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書記劉鋒介紹。該鎮(zhèn)加大招商引資力度，引入企業(yè)將對(duì)蝦養(yǎng)殖與光伏發(fā)電結(jié)合，讓低產(chǎn)撂荒的蝦塘和灘涂得到綜合開發(fā)利用。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目以來，合浦縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理各自面臨問題，并因地因村施策，創(chuàng)新發(fā)展模式發(fā)展特色富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。閘口鎮(zhèn)群策群力，按時(shí)完成1000畝土地的流轉(zhuǎn)工作，助力總投資超億元的臺(tái)資農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目簽約落地;沙崗鎮(zhèn)去年9月至今新增連片土地流轉(zhuǎn)超過1000畝，全部用來引進(jìn)及擴(kuò)大彩椒、哈密瓜等大棚果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2021年以來，合浦縣成功創(chuàng)建2個(gè)自治區(qū)五星級(jí)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個(gè);新增自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)3家，13個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，公館鎮(zhèn)香山村因雞嘴荔上榜全國(guó)“一村一品”示范村。

“行動(dòng)學(xué)習(xí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了一種新的工作方法。”原北海市社科聯(lián)主席、現(xiàn)任北海市政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委副主任伍朝勝一直關(guān)注農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。他認(rèn)為，合浦縣在推行“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目時(shí)，以點(diǎn)帶面，與本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，注重解決產(chǎn)業(yè)遇到的現(xiàn)實(shí)困難，通過群策群力，找準(zhǔn)“真”問題、探討新舉措，是一次很好的經(jīng)驗(yàn)探索，為鄉(xiāng)村振興實(shí)踐提供了新思路。

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