反壟斷與反不正當競爭！廣州多措并舉加大商業秘密保護力度

加強商業秘密保護，是強化反不正當競爭的重要任務，是強化知識產權保護的重要內容，對于激勵創新創造、維護公平競爭、優化營商環境、促進經濟高質量發展具有重要意義。近年來，廣州市高度重視包括商業秘密保護在內的反壟斷與反不正當競爭工作，研究部署并將反壟斷與反不正當競爭工作重點督辦，全面跟緊抓好落實。

22日，記者從廣州市市場監管局獲悉，廣州市場監管部門多次組織召開專題會議研究部署，并將商業秘密保護工作作為局十大重點民生實事，按季度扎實推進各項工作;印發了《廣州市市場監督管理局關于印發進一步加強商業秘密保護工作方案的通知》，多措并舉加大商業秘密保護力度，完善商業秘密保護體系，不斷提高治理水平和保護效能，營造保護創新促進發展市場環境，激發市場主體競爭活力。

面對面“把脈問診”百企百園，黃埔區獲批全國首批商業秘密保護創新試點……廣州正持續加強反不正當競爭各項工作，推動商業秘密保護工作水平再上新臺階，為實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐。

1黃埔區獲批全國首批商業秘密保護創新試點

近日，全國商業秘密保護創新試點啟動會在杭州召開，對全國商業秘密保護創新試點工作進行部署，并公布了全國第一批20個商業秘密保護創新試點地區。廣州市黃埔區(廣州開發區)是廣州市唯一入選地區。

廣東將以創新試點工作為契機，多措并舉實施“黃金內灣商業秘密保護創新工程”，共建粵港澳大灣區市場，打造國際一流營商環境。搶抓國家試點契機，廣州正不斷提高商業秘密保護能力水平，推動商業秘密保護再上新臺階。

在廣州市黃埔區(廣州開發區)，有科技創新型企業超過2萬家、國家高新技術企業超過2200家。面對企業、機構和團隊在優化商業秘密保護環境、建構有效全面的知識產權保護網絡與維權機制上的強烈需求，廣州如何深耕商業秘密保護沃土?

在全省率先開展商業秘密保護項目，組織專業機構對企業在商業秘密保護方面面臨的問題進行調研，深入分析創新主體對商業秘密保護的政策需求;在重點園區建立商業秘密保護工作站，組建商業秘密專家委員會，并成立相關服務小組……今年以來，作為廣州市實體經濟主戰場、科技創新主引擎的黃埔區(廣州開發區)，先行先試，探索創新，取得一系列顯著成效。

當下，廣州正深耕商業秘密保護沃土，全面強化商業秘密保護工作，著力構建立體式商業秘密保護體系，不斷提高商業秘密保護能力水平，不斷優化營商環境，促進經濟高質量發展。

作為全國唯一經國務院批準的知識產權運用和保護綜合改革試驗田，廣州開發區按照“構筑生態、集聚資源、釋放功能、服務企業”的工作思路，聚焦服務中小企業創新發展，推進知識產權體制機制創新，打造知識產權保護鮮活樣板，形成一批可復制、可推廣的經驗做法。

其中，“探索知識產權運用和保護綜合改革試驗”被國家知識產權局列為第一批知識產權強省建設試點和典型案例;落地首單海外侵權責任險、全國首家粵港澳大灣區知識產權保險中心分別入選廣東省知識產權年度十大事件。

目前，廣州市黃埔區(廣州開發區)集聚了國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心、中國(廣東)知識產權保護中心、廣州知識產權法院等一批高層次知識產權保護機構，形成集行政、司法、調解、仲裁、行業自律為一體的知識產權大協同大保護格局，構建了多元化糾紛解決機制，成立粵港澳大灣區知識產權調解中心，組建黃埔知識產權保護聯盟，成立廣東省海外知識產權保護促進會，為企業“走出去”提供保障。

以創建全國商業秘密保護創新試點為契機，廣州將進一步加強商業秘密保護組織體系建設和工作制度建設，構建“商業秘密保護基地+維權服務站+示范園區+示范企業”的立體式商業秘密保護架構體系，探索全國商業秘密保護創新“廣州樣本”，為經濟高質量發展提供助力。

2建立一批商業秘密保護維權服務站點

當下，廣州全面加強對廣州市行業領軍企業、創新型企業、科技密集型企業、老字號企業等市場主體商業秘密保護，構建“市商業秘密保護示范基地+各區商業秘密維權服務站+示范園區+示范企業”立體式商業秘密保護架構體系。緊扣創新發展需求，發揮保護商業秘密對企業創新創造、增強市場競爭能力的護航作用，實現對商業秘密的全鏈條保護。

全面推進市商業秘密保護示范基地建設，廣州制定《廣州市商業秘密保護基地籌建方案》，細化工作任務和時間節點，正在著力打造市級商業秘密保護示范基地。

依托保護示范基地，廣州積極參與修訂《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》，將商業秘密保護納入了廣州知識產權資金補助項目，并已協調專項資金用于商業秘密示范基地建設等商業秘密保護項目。

以商業秘密保護基地(園區)建設為抓手，在廣州，商業秘密保護“服務池”正在形成。廣州將加強商業秘密保護組織體系建設，建立一批商業秘密保護維權服務站、示范園區和示范企業，提高企業商業秘密保護能力;加強商業秘密保護監管執法和培訓指導，嚴厲打擊侵犯商業秘密違法行為;加強商業秘密保護工作制度建設，建立商業秘密保護專家人才隊伍，深入開展商業秘密保護教育培訓、普法宣傳、維權咨詢等活動，形成商業秘密保護良好氛圍。

記者獲悉，廣州正建立市級商業秘密保護專家庫(第一批)，制定《廣州市商業秘密保護專家庫管理辦法》，面向社會公開招集，包括高等院校、司法機關、科研機構、行業協會等組織和相關企業等，組建不少于30人的商業秘密保護專家庫，設置商業秘密保護政策法規宣講、執法司法等專業組別，適時組織宣傳、咨詢、研討等活動，為商業秘密保護提供理論支撐和專業意見。

3走進百企百園面對面“把脈問診”

典型案例分析、國家政策和法律法規講解、面對面答疑……5月18日，廣州市首場商業秘密保護“百企百園面對面宣講”活動在廣州科技創新基地舉行，邀請商業秘密保護法律實務方面專家現場授課。

在現場的座談交流環節，多家企業表達了對商業秘密保護方面的迫切需求，同時表示市場監管部門對商業秘密保護的舉措給予了企業極大信心和鼓舞，企業將與政府部門加強溝通交流，提高商業秘密自我保護能力，維護好企業核心競爭力。

由此，廣州啟動面向企業、園區開展商業秘密保護教育培訓、普法宣傳等活動，深入開展“百企百園面對面宣講”，一系列商業秘密保護教育培訓、普法宣傳、維權咨詢等輔導活動展開。

強化執法辦案，廣州正積極響應企業維權訴求，加大侵犯商業秘密執法辦案力度，嚴厲打擊各類侵權違法行為，形成強保護、強監管的社會震懾力。建立完善的執法辦案流程，增強執法辦案的規范性，提高執法辦案和維護企業合法權益的針對性有效性。加強重點領域、重點問題侵權打擊力度，破解執法難、舉證難、維權難等執法辦案難點問題。

近年來，廣州市不斷加強商業秘密保護執法辦案。2021年將商業秘密投訴舉報處理和案件查辦情況納入廣州市相關年度考核中。強化與司法部門協作，聯合市公安局、市檢察院印發了《加強和完善廣州市知識產權行政執法與刑事司法銜接工作機制的意見》。密切跟蹤指導查辦案件，2022年以來立案查辦3宗商業秘密侵權案件。

為提高青年群體反不正當競爭法律意識，2021年廣州市場監管部門在青年群體較活躍的新媒體社群發布了《這份職場“保險”，由官方出品》有關商業秘密保護等反不正當競爭法專題普法H5漫畫，該漫畫廣受讀者好評，累計觸達人數超400萬人次。委托設計商業秘密保護宣傳手冊，以生動有趣的文字圖片宣傳商業秘密侵權形式、維權渠道、典型案例等內容。

今年，廣州將依托反不正當競爭部門間聯席會議制度構建商業秘密保護部門聯動機制，并在此基礎上建立完善商業秘密保護示范基地日常工作制度、商業秘密案件一站式受理機制、商業秘密保護涉外維權工作規范等制度。

同時，加快廣州市商業秘密保護示范基地建設和掛牌，盡快建立起為市企業提供商業秘密咨詢、指導、受理投訴、舉報及維權等服務的資源平臺。

關鍵詞： 市場監管 市場主體 電子商務 跨境電商