反壟斷與反不正當(dāng)競爭！廣州多措并舉加大商業(yè)秘密保護(hù)力度

加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭的重要任務(wù)，是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，對于激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，廣州市高度重視包括商業(yè)秘密保護(hù)在內(nèi)的反壟斷與反不正當(dāng)競爭工作，研究部署并將反壟斷與反不正當(dāng)競爭工作重點(diǎn)督辦，全面跟緊抓好落實(shí)。

22日，記者從廣州市市場監(jiān)管局獲悉，廣州市場監(jiān)管部門多次組織召開專題會(huì)議研究部署，并將商業(yè)秘密保護(hù)工作作為局十大重點(diǎn)民生實(shí)事，按季度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作;印發(fā)了《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作方案的通知》，多措并舉加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，完善商業(yè)秘密保護(hù)體系，不斷提高治理水平和保護(hù)效能，營造保護(hù)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展市場環(huán)境，激發(fā)市場主體競爭活力。

面對面“把脈問診”百企百園，黃埔區(qū)獲批全國首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)……廣州正持續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭各項(xiàng)工作，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作水平再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力支撐。

1黃埔區(qū)獲批全國首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)

近日，全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在杭州召開，對全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并公布了全國第一批20個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。廣州市黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))是廣州市唯一入選地區(qū)。

廣東將以創(chuàng)新試點(diǎn)工作為契機(jī)，多措并舉實(shí)施“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”，共建粵港澳大灣區(qū)市場，打造國際一流營商環(huán)境。搶抓國家試點(diǎn)契機(jī)，廣州正不斷提高商業(yè)秘密保護(hù)能力水平，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)再上新臺(tái)階。

在廣州市黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))，有科技創(chuàng)新型企業(yè)超過2萬家、國家高新技術(shù)企業(yè)超過2200家。面對企業(yè)、機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)在優(yōu)化商業(yè)秘密保護(hù)環(huán)境、建構(gòu)有效全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與維權(quán)機(jī)制上的強(qiáng)烈需求，廣州如何深耕商業(yè)秘密保護(hù)沃土?

在全省率先開展商業(yè)秘密保護(hù)項(xiàng)目，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)方面面臨的問題進(jìn)行調(diào)研，深入分析創(chuàng)新主體對商業(yè)秘密保護(hù)的政策需求;在重點(diǎn)園區(qū)建立商業(yè)秘密保護(hù)工作站，組建商業(yè)秘密專家委員會(huì)，并成立相關(guān)服務(wù)小組……今年以來，作為廣州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎的黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))，先行先試，探索創(chuàng)新，取得一系列顯著成效。

當(dāng)下，廣州正深耕商業(yè)秘密保護(hù)沃土，全面強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)工作，著力構(gòu)建立體式商業(yè)秘密保護(hù)體系，不斷提高商業(yè)秘密保護(hù)能力水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)田，廣州開發(fā)區(qū)按照“構(gòu)筑生態(tài)、集聚資源、釋放功能、服務(wù)企業(yè)”的工作思路，聚焦服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)鮮活樣板，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

其中，“探索知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例;落地首單海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、全國首家粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心分別入選廣東省知識產(chǎn)權(quán)年度十大事件。

目前，廣州市黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))集聚了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、中國(廣東)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等一批高層次知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成集行政、司法、調(diào)解、仲裁、行業(yè)自律為一體的知識產(chǎn)權(quán)大協(xié)同大保護(hù)格局，構(gòu)建了多元化糾紛解決機(jī)制，成立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心，組建黃埔知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，成立廣東省海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)，為企業(yè)“走出去”提供保障。

以創(chuàng)建全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，廣州將進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)組織體系建設(shè)和工作制度建設(shè)，構(gòu)建“商業(yè)秘密保護(hù)基地+維權(quán)服務(wù)站+示范園區(qū)+示范企業(yè)”的立體式商業(yè)秘密保護(hù)架構(gòu)體系，探索全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新“廣州樣本”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

2建立一批商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)

當(dāng)下，廣州全面加強(qiáng)對廣州市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技密集型企業(yè)、老字號企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護(hù)，構(gòu)建“市商業(yè)秘密保護(hù)示范基地+各區(qū)商業(yè)秘密維權(quán)服務(wù)站+示范園區(qū)+示范企業(yè)”立體式商業(yè)秘密保護(hù)架構(gòu)體系。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮保護(hù)商業(yè)秘密對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、增強(qiáng)市場競爭能力的護(hù)航作用，實(shí)現(xiàn)對商業(yè)秘密的全鏈條保護(hù)。

全面推進(jìn)市商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)，廣州制定《廣州市商業(yè)秘密保護(hù)基地籌建方案》，細(xì)化工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，正在著力打造市級商業(yè)秘密保護(hù)示范基地。

依托保護(hù)示范基地，廣州積極參與修訂《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》，將商業(yè)秘密保護(hù)納入了廣州知識產(chǎn)權(quán)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，并已協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金用于商業(yè)秘密示范基地建設(shè)等商業(yè)秘密保護(hù)項(xiàng)目。

以商業(yè)秘密保護(hù)基地(園區(qū))建設(shè)為抓手，在廣州，商業(yè)秘密保護(hù)“服務(wù)池”正在形成。廣州將加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)組織體系建設(shè)，建立一批商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)服務(wù)站、示范園區(qū)和示范企業(yè)，提高企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力;加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法和培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為;加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作制度建設(shè)，建立商業(yè)秘密保護(hù)專家人才隊(duì)伍，深入開展商業(yè)秘密保護(hù)教育培訓(xùn)、普法宣傳、維權(quán)咨詢等活動(dòng)，形成商業(yè)秘密保護(hù)良好氛圍。

記者獲悉，廣州正建立市級商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)?第一批)，制定《廣州市商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)旃芾磙k法》，面向社會(huì)公開招集，包括高等院校、司法機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和相關(guān)企業(yè)等，組建不少于30人的商業(yè)秘密保護(hù)專家?guī)欤O(shè)置商業(yè)秘密保護(hù)政策法規(guī)宣講、執(zhí)法司法等專業(yè)組別，適時(shí)組織宣傳、咨詢、研討等活動(dòng)，為商業(yè)秘密保護(hù)提供理論支撐和專業(yè)意見。

3走進(jìn)百企百園面對面“把脈問診”

典型案例分析、國家政策和法律法規(guī)講解、面對面答疑……5月18日，廣州市首場商業(yè)秘密保護(hù)“百企百園面對面宣講”活動(dòng)在廣州科技創(chuàng)新基地舉行，邀請商業(yè)秘密保護(hù)法律實(shí)務(wù)方面專家現(xiàn)場授課。

在現(xiàn)場的座談交流環(huán)節(jié)，多家企業(yè)表達(dá)了對商業(yè)秘密保護(hù)方面的迫切需求，同時(shí)表示市場監(jiān)管部門對商業(yè)秘密保護(hù)的舉措給予了企業(yè)極大信心和鼓舞，企業(yè)將與政府部門加強(qiáng)溝通交流，提高商業(yè)秘密自我保護(hù)能力，維護(hù)好企業(yè)核心競爭力。

由此，廣州啟動(dòng)面向企業(yè)、園區(qū)開展商業(yè)秘密保護(hù)教育培訓(xùn)、普法宣傳等活動(dòng)，深入開展“百企百園面對面宣講”，一系列商業(yè)秘密保護(hù)教育培訓(xùn)、普法宣傳、維權(quán)咨詢等輔導(dǎo)活動(dòng)展開。

強(qiáng)化執(zhí)法辦案，廣州正積極響應(yīng)企業(yè)維權(quán)訴求，加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)違法行為，形成強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力。建立完善的執(zhí)法辦案流程，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的規(guī)范性，提高執(zhí)法辦案和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的針對性有效性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題侵權(quán)打擊力度，破解執(zhí)法難、舉證難、維權(quán)難等執(zhí)法辦案難點(diǎn)問題。

近年來，廣州市不斷加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法辦案。2021年將商業(yè)秘密投訴舉報(bào)處理和案件查辦情況納入廣州市相關(guān)年度考核中。強(qiáng)化與司法部門協(xié)作，聯(lián)合市公安局、市檢察院印發(fā)了《加強(qiáng)和完善廣州市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見》。密切跟蹤指導(dǎo)查辦案件，2022年以來立案查辦3宗商業(yè)秘密侵權(quán)案件。

為提高青年群體反不正當(dāng)競爭法律意識，2021年廣州市場監(jiān)管部門在青年群體較活躍的新媒體社群發(fā)布了《這份職場“保險(xiǎn)”，由官方出品》有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)等反不正當(dāng)競爭法專題普法H5漫畫，該漫畫廣受讀者好評，累計(jì)觸達(dá)人數(shù)超400萬人次。委托設(shè)計(jì)商業(yè)秘密保護(hù)宣傳手冊，以生動(dòng)有趣的文字圖片宣傳商業(yè)秘密侵權(quán)形式、維權(quán)渠道、典型案例等內(nèi)容。

今年，廣州將依托反不正當(dāng)競爭部門間聯(lián)席會(huì)議制度構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上建立完善商業(yè)秘密保護(hù)示范基地日常工作制度、商業(yè)秘密案件一站式受理機(jī)制、商業(yè)秘密保護(hù)涉外維權(quán)工作規(guī)范等制度。

同時(shí)，加快廣州市商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)和掛牌，盡快建立起為市企業(yè)提供商業(yè)秘密咨詢、指導(dǎo)、受理投訴、舉報(bào)及維權(quán)等服務(wù)的資源平臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 市場主體 電子商務(wù) 跨境電商