黨建＋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“常寧路徑” 天天速看料

成俊峰 唐曦 吳豪 湯曦

壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興的必由之路。

近年來，常寧市針對(duì)過去村集體經(jīng)濟(jì)單打獨(dú)斗、資源利用率低、發(fā)展效益不明顯等困境，探索推行“黨建+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，將小產(chǎn)業(yè)建成大聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)建共建、抱團(tuán)發(fā)展，并在聯(lián)盟上建立兩新黨支部，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，走出一條發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“常寧路徑”。

【資料圖】

截至2022年底，常寧市村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面清零，206個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)破50萬元，并涌現(xiàn)了新河鎮(zhèn)大禾坪村、西嶺鎮(zhèn)石山村、西嶺鎮(zhèn)桐江村、洋泉鎮(zhèn)巷坪村等集體經(jīng)濟(jì)收入破百萬元的富裕村。

抱團(tuán)聚勢(shì)，因地制宜組建32個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

6月6日上午，常寧市洋泉鎮(zhèn)四泉村種煙大戶張興文，有些著急地來到鎮(zhèn)煙葉聯(lián)盟黨支部辦公室。不一會(huì)兒，又興致沖沖地出來。

“10日就開始收煙葉了，我家130多畝煙田等著采摘，正愁去哪里找人。結(jié)果聯(lián)盟支部早就統(tǒng)籌好了，從鄰村調(diào)了20多名壯勞力來幫忙，我就安心等著豐收啦!”張興文樂呵呵地說。

煙葉是洋泉鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全村種植煙葉3086畝，分布在11個(gè)村涉及46戶種植戶。

“從煙葉種植到采收、烘干、分級(jí)，以前都是各家各戶單打獨(dú)斗，種植技術(shù)缺乏、農(nóng)資采購成本高、機(jī)械化作業(yè)水平低，這些都影響了煙農(nóng)種植收益。”洋泉鎮(zhèn)煙葉聯(lián)盟黨支部書記、坦沖村黨總支書記粟冬成說。

為進(jìn)一步做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，洋泉鎮(zhèn)成立煙葉聯(lián)盟，將全鎮(zhèn)的煙農(nóng)和村集體合作社組織起來，并設(shè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、煙基服務(wù)和內(nèi)務(wù)服務(wù)4個(gè)部門，幫助聯(lián)盟成員上接“天線”找政策，下接“地線”優(yōu)服務(wù)。同時(shí)，在煙葉聯(lián)盟上建立了聯(lián)合黨支部。聯(lián)盟支部黨員帶頭擴(kuò)大烤煙種植面積，示范帶動(dòng)更多煙農(nóng)加入。聯(lián)盟黨支部還經(jīng)常組織活動(dòng)，開展種植技術(shù)培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)追肥、病蟲防治、揭膜培土、打頂留葉、成熟采葉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)。

“有了聯(lián)盟，我種煙更有底氣。”在煙農(nóng)張興文看來，煙葉聯(lián)盟不僅幫他解決了農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力不足的問題，還在農(nóng)資采買、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)耕作上有著很大幫助，“聯(lián)盟的訂單量大，農(nóng)資成本能節(jié)約不少。煙田機(jī)耕、起壟、移栽、覆膜、植保、中耕等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還有農(nóng)機(jī)上門服務(wù)，價(jià)格公道。”

不僅如此，煙葉聯(lián)盟還會(huì)幫助聯(lián)盟成員科學(xué)分級(jí)煙葉。“煙草公司每收一批煙葉，都是按照該批次最差品級(jí)來給整批煙葉定級(jí)。過去有的煙農(nóng)，煙葉質(zhì)量參差不齊，也一批賣了，結(jié)果按照最差的煙葉定價(jià)，很不劃算。”粟冬成說，不同品級(jí)煙葉的每公斤收購價(jià)相差十幾到三十幾元不等，聯(lián)盟通過優(yōu)化服務(wù)來提升整體效益。

收益越來越好，村民們種煙的積極性也越來越高。2022年，洋泉鎮(zhèn)種植煙葉2000余畝，今年增加至3200畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值提升600萬元。

這樣的聯(lián)盟，在洋泉鎮(zhèn)不是個(gè)例，在常寧更是遍地開花。截至目前，常寧市結(jié)合各地資源稟賦，因地制宜組建了32個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助小產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展壯大。

黨建引領(lǐng)，做強(qiáng)區(qū)域拳頭產(chǎn)品、知名品牌

6月20日，在常寧市新河鎮(zhèn)的新河貢魚文化生活體驗(yàn)館里，市民洪先生一家品嘗了當(dāng)?shù)靥厣按嗤铘~片”后贊不絕口：“口感Q彈清爽，不柴不腥，好吃!”

新河鎮(zhèn)屬于紫色頁巖丘陵地帶，自然條件較差，但轄內(nèi)有2500多口山塘、7座小二型水庫，當(dāng)?shù)卦S多村民靠水吃水、世代養(yǎng)魚。這里產(chǎn)出的魚，明代就有“貢魚”之稱。

但在上世紀(jì)九十年代，隨著“打工潮”的興起，新河鎮(zhèn)大量青壯年勞力外出務(wù)工，導(dǎo)致漁業(yè)萎縮。

“不能讓‘新河魚’這塊老牌子沒落了，要做強(qiáng)區(qū)域拳頭產(chǎn)品、知名品牌。”新河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼高朋村黨總支書記易曉軍告訴筆者，為了達(dá)成這一目標(biāo)，2019年，鎮(zhèn)黨委提出組建新河魚聯(lián)盟，而最早“試水”脆皖魚養(yǎng)殖的易曉軍自然而然被推選為聯(lián)盟董事長(zhǎng)。

易曉軍介紹，脆皖魚就是將傳統(tǒng)草魚養(yǎng)到5斤左右開始喂豌豆，半年后肉能像瘦豬肉一樣緊實(shí)Q彈。不僅如此，易曉軍還按照脆皖魚的肉質(zhì)特性，研制出了新河魚片、一魚多吃等特色魚美食，市場(chǎng)前景可觀。

但當(dāng)易曉軍進(jìn)村發(fā)動(dòng)大家養(yǎng)殖時(shí)，村民們顧慮很多，觀望不前，“魚吃豌豆，這也太奢侈了。”“我家祖祖輩輩養(yǎng)魚，沒見過這樣養(yǎng)的。”“你這魚養(yǎng)出來，有人買嗎?”

于是，新河魚聯(lián)盟用黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)建盟，定調(diào)子、把方向，指派聯(lián)盟黨建指導(dǎo)員“一對(duì)一”服務(wù);支部建在聯(lián)盟上，村支部引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)，聯(lián)盟聯(lián)合黨支部發(fā)展壯大隊(duì)伍;黨員積極示范，村支書、黨員致富帶頭人先行先試，帶動(dòng)群眾。

手把手指導(dǎo)和戶帶戶示范，終于讓新河魚闖出了一條路子。截至目前，新河鎮(zhèn)共有10戶養(yǎng)殖脆皖魚，吸引200戶村民參與脆皖魚養(yǎng)殖的湘江源合作社，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。

如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)?2022年，新河魚聯(lián)盟成立聯(lián)合黨支部。“將支部建在聯(lián)盟上，能更好打破村組界限，調(diào)配資源、統(tǒng)一規(guī)劃、做強(qiáng)品牌。”易曉軍表示，新河魚聯(lián)盟聯(lián)合黨支部成立后，帶領(lǐng)各村養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)魚戶和村民流轉(zhuǎn)山塘水庫，發(fā)展特色規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖，建設(shè)貢魚文化館，興辦魚產(chǎn)品加工和餐飲業(yè)，向漁旅休閑業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)如今，新河魚名聲在外。但問題也來了，名氣傳得遠(yuǎn)了，魚怎么賣到遠(yuǎn)地方去?

“去年受市場(chǎng)影響，新河鰱魚在本地僅賣一兩塊錢一斤，但運(yùn)到重慶能賣五六塊!”易曉軍說，為了讓魚賣上好價(jià)錢，也讓新河魚走得更遠(yuǎn)，聯(lián)盟黨支部中的黨員帶頭，分?jǐn)偝杀静少徚艘惶壮溲鯔C(jī)和密封包裝機(jī)，“魚在袋子里存活48小時(shí)不是問題，可以活蹦亂跳運(yùn)到目的地!”

在黨建引領(lǐng)的作用下，新河魚產(chǎn)業(yè)越做越大，下一步他們還將進(jìn)軍預(yù)制菜領(lǐng)域，進(jìn)一步做強(qiáng)品牌。目前，新河魚聯(lián)盟累計(jì)創(chuàng)收860余萬元。2022年，高朋村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)70萬元，其中漁業(yè)養(yǎng)殖收入達(dá)18萬元。

理順機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建、利益共享

無規(guī)矩不成方圓。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，也需要有一定約束。常寧塔山瑤族鄉(xiāng)的餐飲民宿聯(lián)盟，就是很好的例子。

“雞鴨魚肉都有，還有瑤家特色，這十大碗菜分量足、味道好，定價(jià)400元很公道!”在塔山瑤族鄉(xiāng)上，許多游客在體驗(yàn)了西江漂流、看了天堂山杜鵑花后，就來到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂，體驗(yàn)一頓特色鮮明的“塔山十個(gè)碗”。

為了進(jìn)一步提升游客旅游體驗(yàn)，聯(lián)盟制定了嚴(yán)格的價(jià)格與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期評(píng)比、公示公開。“不少餐飲民宿是村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，容易出現(xiàn)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、以次充好的情況，有了聯(lián)盟約束，大家現(xiàn)在都比誰做得更好。”該聯(lián)盟黨支部書記彭承祿告訴筆者，聯(lián)盟還向鄉(xiāng)黨委爭(zhēng)取了150萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

目前，塔山瑤族鄉(xiāng)年接待游客近20萬人次。2022年，全鄉(xiāng)餐飲民宿營(yíng)業(yè)額達(dá)2000余萬元。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，不僅理順了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，更完善了效益共享機(jī)制。

例如塔山瑤族鄉(xiāng)的茶葉聯(lián)盟，指導(dǎo)茶農(nóng)、村、茶企開展三方鮮葉訂單式收購，破解戶、企供需矛盾，為全鄉(xiāng)7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收60余萬元。并通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工等形式，與500余戶脫貧群眾建立利益聯(lián)結(jié)，幫助脫貧群眾戶均年增收5000余元。

而該鄉(xiāng)的蓼葉聯(lián)盟，則引導(dǎo)企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)共籌資金、共管服務(wù)、共創(chuàng)品牌，達(dá)成利益共享。村集體提供場(chǎng)地和廠房，企業(yè)帶資金與技術(shù)“進(jìn)場(chǎng)”，村民種植、采摘蓼葉由企業(yè)統(tǒng)購包銷。在聯(lián)盟努力下，讓原本長(zhǎng)在山間無人問津的小小蓼葉成了“致富葉”，既帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收，還讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

（原載于7月6日《湖南日?qǐng)?bào)》第10版）

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