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近期,廣西壯族自治區財政廳、教育廳采納審計建議,針對廣西審計廳對9所公辦高校專項審計調查發現的主要問題,聯合制定了《廣西壯族自治區中央財政支持地方高校改革發展資金管理辦法》,對精準資金投入方向和領域、科學設置資金分配方式、采用負面清單規范資金使用范圍等作出明確規定。廣西審計助力廣西地方高校內涵式高質量發展取得一定成效。
做實研究型審計,審計質量得到有效提升。廣西審計廳按照審計署關于以審計研究為基石要求,將研究貫穿審前、審中、審后全過程全鏈條,始終沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線做實研究型審計。審前,注重研究中央關于高校改革發展的政治意圖、改革背景、中央方針政策和廣西高校發展面臨的環境、現狀、問題及自治區有關區管高校發展的規劃部署、資金投向投量等。審中,著力聚焦資金分配、資金管理、資金使用效益等關鍵環節,揭示制約高校發展的突出問題,深入分析問題產生的原因,是主管部門分配機制不健全還是高校執行政策不到位。審后,對審計發現的問題進行歸納總結,反向從“資金—項目—政策—政治”這條主線進行分析,評估中央補助廣西部分高校改革發展資金政策目標的實現情況,提出審計建議,始終做到有的放矢,重點更加聚焦,效果更加突出,審計揭示在分配、管理和使用方面的突出問題金額3億多元,審計質量得到有效提升。
做好審計報告“深加工”,健全廣西特色的高校管理制度。廣西審計廳按照審計署關于做好審計成果深加工,擦亮國家審計“金字招牌”的要求,對審計發現的資金分配不聚焦重點學科發展、資金被用于補充辦公經費現象普遍、資金使用效益不佳等突出問題,深入分析問題產生的原因,形成審計專報報送自治區政府,對屬于體制機制原因形成的問題,建議廣西教育、財政等主管部門科學制定廣西地方高校發展規劃,完善公辦高校生均預算撥款制度,加大基本支出保障力度,健全具有廣西特色的高校管理制度,有計劃、有步驟、有目標地推動廣西“一流大學”和“一流學科”建設。
?做好審計整改“下半篇文章”,推動完善體制機制制度。廣西審計廳積極督促廣西財政、教育、科技部門切實落實自治區政府主要領導的批示整改要求,推動相關主管部門對近三年來全區40所公辦高校中央財政支持地方高校改革發展資金開展一次徹底的清理排查,共計盤活或收回被擠占、挪用、墊支或閑置資金2億多元;推動自治區層面出臺《廣西壯族自治區中央財政支持地方高校改革發展資金管理辦法》,相關高校出臺完善資金管理制度15項,完善了高校預算撥款制度、精準資金投向、改善高校生均撥款政策、改善基本辦學條件等,從體制機制制度層面落實審計整改,把有限的財政資金用在高校改革發展的“刀刃上”,促進財政資金提質增效,更好地服務廣西經濟社會高質量發展。(程奇偉)
來源:廣西審計廳
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