今熱點(diǎn)：拯救困境企業(yè)，廣州法院打造“1+3”破產(chǎn)前司法服務(wù)全模式！

為進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，加大困境企業(yè)救治力度，提升困境企業(yè)挽救價(jià)值，廣州市中級人民法院依托智慧法院建設(shè)，精準(zhǔn)契合世界銀行營商環(huán)境新評估體系B-READY“企業(yè)破產(chǎn)”指標(biāo)要求，打造“1+3”破產(chǎn)前綜合服務(wù)機(jī)制，為困境企業(yè)提供“絕處逢生”的破產(chǎn)司法服務(wù)全模式，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)廣州破產(chǎn)法庭庭長劉冬梅介紹，市法院“1+3”的困境企業(yè)拯救司法服務(wù)全模式具體內(nèi)容為“一項(xiàng)破產(chǎn)前綜合服務(wù)機(jī)制，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容——困境企業(yè)‘智援’平臺、公益管理人工作室和破產(chǎn)專業(yè)人才庫”，該模式集破產(chǎn)前預(yù)警，庭外重組，預(yù)重整，破產(chǎn)咨詢、引導(dǎo)、調(diào)解，多邊協(xié)作援助機(jī)制等功能為一體，“線上+線下”全鏈條提供破產(chǎn)前綜合服務(wù)，旨在提前識別企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提供危機(jī)早期預(yù)警信號和專業(yè)咨詢機(jī)會，實(shí)現(xiàn)困境企業(yè)及早挽救。

打出“1+3”組合拳

【資料圖】

為進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，加大困境企業(yè)救治力度，提升困境企業(yè)挽救價(jià)值，促進(jìn)市場資源有效配置，提前參與困境企業(yè)危機(jī)化解，5月30日，市法院與廣州市管理人協(xié)會（以下簡稱“市管理人協(xié)會”）共同簽署《建立困境企業(yè)破產(chǎn)前綜合服務(wù)機(jī)制備忘錄》，為市場主體提供企業(yè)困境診斷、破產(chǎn)前咨詢與調(diào)解、庭外重組、破產(chǎn)前預(yù)警等破產(chǎn)前綜合服務(wù)，提升困境企業(yè)救治效能。主要內(nèi)容包含以下三個(gè)方面：

一是搭建困境企業(yè)“智援”平臺。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同破產(chǎn)工作深度融合。進(jìn)一步深化廣州智慧破產(chǎn)審理系統(tǒng)、破產(chǎn)重整智融平臺等運(yùn)用，研發(fā)“網(wǎng)頁端+移動端”的困境企業(yè)“智援”平臺，通過網(wǎng)絡(luò)交互、人工智能等方式，為市場主體提供智能化、個(gè)性化、專業(yè)化的線上破產(chǎn)前綜合服務(wù)。線上服務(wù)共包括困境診斷、破產(chǎn)預(yù)警、公益管理人、法律法規(guī)、典型案例等五大模塊。“困境診斷”模塊提供“智能咨詢”和“人工咨詢”兩項(xiàng)服務(wù)，“智能咨詢”及時(shí)解答困境企業(yè)常見問題，“人工咨詢”確保匿名提問，提供一對一定制化服務(wù)。“破產(chǎn)預(yù)警”模塊集中展示廣州地區(qū)的失信被執(zhí)行人信息，幫助識別企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提供危機(jī)早期預(yù)警信號。

二是設(shè)立公益管理人工作室。在市法院的指導(dǎo)和支持下，在市管理人協(xié)會設(shè)立公益管理人工作室，由公益管理人提供輪值服務(wù)，對有詳細(xì)咨詢意愿的市場主體提供線下定制服務(wù)，方便面對面、點(diǎn)對點(diǎn)解決困境企業(yè)難題。“線上+線下”的破產(chǎn)前綜合服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決困境企業(yè)司法難題。

三是拓寬破產(chǎn)專業(yè)人才庫。精準(zhǔn)契合世界銀行指標(biāo)要求，拓寬破產(chǎn)專業(yè)人才庫。建立廣州地區(qū)的公益管理人制度，從《廣東省破產(chǎn)案件管理人名冊》中擇優(yōu)選定中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人擔(dān)任公益管理人，公益管理人以輪值方式承擔(dān)相關(guān)工作，依法依規(guī)為市場主體提供居中調(diào)解、預(yù)重整、申請材料準(zhǔn)備等破產(chǎn)前咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步深耕破產(chǎn)人才培養(yǎng)和儲備，著力打造專業(yè)性破產(chǎn)人才，提升破產(chǎn)前司法服務(wù)質(zhì)效。

跑出破產(chǎn)挽救功能“加速度”

因?qū)ζ飘a(chǎn)程序認(rèn)知不足，市場主體尤其是小微企業(yè)主對破產(chǎn)“談虎色變”，并不了解破產(chǎn)程序具備中止訴訟、停止計(jì)息的制度優(yōu)勢，有挽救價(jià)值的困境企業(yè)可以通過破產(chǎn)制度“緩一口氣”“輸一次血”，贏得重生的時(shí)間和機(jī)會。

世界銀行在今年最新發(fā)布的營商環(huán)境新評估體系B-READY“企業(yè)破產(chǎn)”指標(biāo)中提到：研究表明，有效的破產(chǎn)制度在促進(jìn)新公司創(chuàng)建、擴(kuò)大私營部門規(guī)模和鼓勵(lì)更大的創(chuàng)業(yè)活動方面發(fā)揮著作用。這是通過提供適當(dāng)?shù)姆蓹C(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，這些機(jī)制能夠使破產(chǎn)程序發(fā)揮周期性作用，而其中重要的一點(diǎn)便是避免財(cái)務(wù)困境的破產(chǎn)預(yù)警工具。一個(gè)全面的法律框架將確保當(dāng)公司面臨破產(chǎn)時(shí)，管理層有明確的義務(wù)保護(hù)債權(quán)人和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，并鼓勵(lì)公司及時(shí)采取行動，以盡量減少公司財(cái)務(wù)困境的影響。

基于以上現(xiàn)實(shí)和原因，市法院著力打造“1+3”的困境企業(yè)拯救司法服務(wù)全模式，在破產(chǎn)程序啟動前及時(shí)為市場主體提供相應(yīng)的救助，將司法挽救功能前置，深度挖掘有挽救價(jià)值的困境企業(yè)，給其提前“輸血”，跑出破產(chǎn)挽救功能“加速度”，從根本上踐行破產(chǎn)拯救價(jià)值理念。

廣州市法院黨組成員、副院長吳翔表示，下一步，市法院將切實(shí)提高政治站位，積極延伸破產(chǎn)審判職能，繼續(xù)堅(jiān)持破產(chǎn)挽救的價(jià)值理念，持續(xù)完善“1+3”的困境企業(yè)拯救司法服務(wù)全模式，建立健全破產(chǎn)前工作機(jī)制，進(jìn)一步提升廣州地區(qū)辦理破產(chǎn)水平，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，發(fā)揮司法服務(wù)保障功能，護(hù)航廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”和“火車頭”作用。

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