抽蓄電站容量電價發(fā)布！今年預(yù)算收入減少，南網(wǎng)儲能：抽水蓄能前景依然廣闊|世界新資訊

本文來源：時代周報 作者：何明俊

國家發(fā)改委網(wǎng)站5月15日發(fā)布《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價及有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)等多份文件，第三監(jiān)管周期（2023年6月1日起執(zhí)行）輸配電價水平和結(jié)構(gòu)正式公布。

【資料圖】

本輪核價首次建立了包含輔助服務(wù)費用、抽水蓄能容量電費等在內(nèi)的“系統(tǒng)運行費用”科目。《通知》核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。其中，安徽的響洪甸電站，容量電價達823.34元/千瓦；河北的潘家口電站，容量電價為289.73元/千瓦。

這一改革引發(fā)系列市場反響。

據(jù)A股抽水蓄能龍頭南網(wǎng)儲能（600995.SH）5月16日公告，國家發(fā)改委核定了公司已投產(chǎn)的7座抽水蓄能電站容量電價，自2023年6月1日起執(zhí)行。根據(jù)核價結(jié)果，預(yù)計減少公司2023年收入預(yù)算4.96億元。南網(wǎng)儲能是南方電網(wǎng)旗下唯一的抽水蓄能和電網(wǎng)側(cè)獨立儲能運營平臺。公司主營業(yè)務(wù)為抽水蓄能、調(diào)峰水電和電網(wǎng)側(cè)獨立儲能業(yè)務(wù)的開發(fā)投資、建設(shè)和運營。

圖片來源：南網(wǎng)儲能官網(wǎng)

“本次核價結(jié)果給公司短期經(jīng)營造成一定壓力。”5月17日，南網(wǎng)儲能接受時代周報記者采訪時表示，“同時，核價結(jié)果適度偏緊有利于減輕公司競爭壓力，更有利于公司獲取更多優(yōu)質(zhì)項目資源，更好做強做優(yōu)做大，進一步增強規(guī)模優(yōu)勢?！?

南網(wǎng)儲能認為，抽水蓄能行業(yè)的發(fā)展前景依然廣闊。實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是“雙碳”的重要支撐。新型電力系統(tǒng)中風(fēng)電、光伏等波動性、不穩(wěn)定電源大規(guī)模高比例接入，迫切需要加快發(fā)展抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源，提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性。而抽水蓄能調(diào)節(jié)能力強、經(jīng)濟性好、規(guī)模容量大、生命周期長，是電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)電源。

南網(wǎng)儲能還表示，除了抽蓄外，公司業(yè)務(wù)板塊還包括調(diào)峰水電和新型儲能，抽蓄板塊不僅包括容量電費還有電量電費和輔助服務(wù)收入等，公司將全力以赴、多管齊下，加快發(fā)展其他業(yè)務(wù)板塊，增加新的收入來源和利潤增長點，努力減少抽水蓄能容量電費收入下降的影響。

核價結(jié)果或?qū)е峦顿Y降溫

業(yè)內(nèi)對本次核價早有準(zhǔn)備。

“本次核價是‘633號文’的落實，抽水蓄能投資回報得到有力保障。”南網(wǎng)儲能介紹稱，本次國家發(fā)改委公布抽水蓄能容量電價核價結(jié)果，也同步公布了各省區(qū)電網(wǎng)第三監(jiān)管周期隨同輸配電價疏導(dǎo)的抽水蓄能容量電費金額，即各省區(qū)工商業(yè)用戶需承擔(dān)的抽蓄電站容量電費成本將隨同省級電網(wǎng)輸配電價同步向用戶分攤回收，暢通了抽蓄電站容量電費成本的疏導(dǎo)渠道，同時通知強調(diào)電網(wǎng)企業(yè)要加強三公調(diào)度、嚴格執(zhí)行電價、及時結(jié)算電費，為抽水蓄能電站及時足額收取容量電費提供了保障。

據(jù)時代周報記者了解，國家發(fā)改委于2021年4月印發(fā)《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，即是業(yè)內(nèi)所稱的“633號文”?！?33號文”界定了抽水蓄能在電力系統(tǒng)中的功能定位，堅持并優(yōu)化抽水蓄能兩部制電價政策，完善了抽水蓄能電價形成機制和成本疏導(dǎo)機制。

核價結(jié)果的容量電價低于市場預(yù)期。

中信證券研報指出，本次抽水蓄能容量電價核定按照《進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》執(zhí)行，根據(jù)電站各項成本給予 6.5%資本金回報率對應(yīng)原則核定容量電費，從南網(wǎng)儲能的核定結(jié)果上看本次核定整體較為嚴格，新核定的容量電價降低導(dǎo)致公司2023年收入預(yù)算減少或接近 5 億元。

不少機構(gòu)指出，部分項目容量電價有所下降，或推動行業(yè)降溫。

在“633號文”明確兩部制電價作為抽水蓄能定價機制后，國內(nèi)抽水蓄能行業(yè)投資熱情高漲。根據(jù)國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。但抽水蓄能行業(yè)分會統(tǒng)計結(jié)果顯示，2021年至2022年全國獲取核準(zhǔn)項目裝機規(guī)模分別達到2950萬千瓦和6110萬千瓦，遠遠超出規(guī)劃進度。

中信證券研報觀點認為，本次發(fā)改委核價文件的出臺在短期內(nèi)對行業(yè)高漲的投資熱情將起到降溫作用，推動行業(yè)回歸理性。

“部分地區(qū)‘過熱’的情況是存在的，并得到國家主管部門的重視。”南網(wǎng)儲能表示，“目前，我公司正積極配合省級能源主管部門和南方電網(wǎng)公司組織開展五省區(qū)抽水蓄能需求論證工作。從公司目前已開展前期工作、納入國家規(guī)劃儲備項目的預(yù)可階段研究成果來看，各項目綜合建設(shè)條件較優(yōu)，在同區(qū)域范圍內(nèi)具有較強的競爭力。”

發(fā)展新型儲能業(yè)務(wù)

本次核價結(jié)果盡管短期影響南網(wǎng)儲能，但行業(yè)趨勢長期向好，龍頭企業(yè)可通過進一步專業(yè)化管理與成本控制拉開與同行之間的差異。

據(jù)南網(wǎng)儲能數(shù)據(jù)，截至2022年底，公司投產(chǎn)抽水蓄能裝機容量1028萬千瓦，占全國已投產(chǎn)抽蓄裝機容量的22.5%，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。除了在建項目外，目前公司抽水蓄能儲備容量約3000萬千瓦。

在容量電價低于預(yù)期的情況下，南網(wǎng)儲能亦加大了在新型儲能上的發(fā)展力度。

“目前，公司新型儲能投產(chǎn)規(guī)模突破10萬千瓦，正在建設(shè)30萬千瓦，儲備容量超過700萬千瓦?！蹦暇W(wǎng)儲能表示，“公司規(guī)劃‘十四五’、‘十五五’、‘十六五’期間分別投產(chǎn)新型儲能裝機200萬千瓦、300萬千瓦、500萬千瓦左右?！?/p>

據(jù)廣發(fā)證券數(shù)據(jù)，截至2023年1月6日，南網(wǎng)儲能已建成投運各類電站28座，總裝機容量1242.1萬千瓦，其中常規(guī)調(diào)峰水電203萬千瓦（2座大型水電站和12座小型水電站），抽水蓄能1028萬千瓦（7座），新型儲能11.1萬千瓦（7座）。南寧、梅州二期、肇慶浪江、惠州中洞等4座抽水蓄能電站主體工程全面開工建設(shè)，桂林灌陽等10個抽水蓄能項目完成預(yù)可行性研究報告審查。

有市場人士指出，本次核價后如無新政策變化，南網(wǎng)儲能2024年仍將面臨抽水蓄能容量電費收入下降的問題。對此，南網(wǎng)儲能向時代周報記者回應(yīng)，公司抽水蓄能電站電量電費收入占抽水蓄能業(yè)務(wù)總收入的比重約3%。下一步，公司將積極參與抽蓄進入電力市場研究，力爭提升電量電費和輔助服務(wù)收益。

5月18日，南網(wǎng)儲能收報12.95元/股，微跌0.38%。

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