廣深之后，廈門、西安、武漢、惠州……都在跟進，京滬還遠嗎？

（文/張志峰 編輯/馬媛媛）繼8月30日早間，廣州打響一線城市“認房不認貸”第一槍之后，當日晚間，深圳也跟進落地該政策。

截至8月31日下午，已有廈門、西安、武漢、中山、惠州等多個熱點城市也加入進來，火速落地“認房不認貸”。

同時，業內對于房地產龍頭城市北京與上海是否會在短期內跟進，展開了新一輪的討論。

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已落地70余城

在此之前，據中國人民銀行官網，8月25日，住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

短短幾日間，據克而瑞不完全統計，已有杭州、鄭州、天津、成都等在內的70多個城市落實該政策，且多數二線城市松綁力度遠不止于此。

如此前鄭州發布的支持房地產市場平穩健康發展15條措施，在落實“認房不認貸”基礎上，還提出要調整首套房貸利率下限，同時暫停執行限售政策。

再如福州，在8月30日最新發布的調控政策中，也對此前執行數年的“限購”政策進行松綁，允許福州郊區戶籍的家庭在市區多增加一套住房。

所謂“認房不認貸”，即居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

行業普遍認為，該政策將大大減輕購房者首付比例以及房貸利率，從而降低購房門檻和總成本，有助于進一步釋放改善需求，加速刺激樓市復蘇。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，多地火速跟進落實“認房不認貸”政策，甚至追加更為寬松的其他政策，既由于房地產市場普遍存在較為嚴重的下行壓力，也表明“認房不認貸”對于需求釋放確實具有比較好的導向作用，預計北京、上海兩個一線城市也將在廣深之后，盡快跟進落地該政策。

對于大眾最為關心的京滬兩地是否及時跟進問題，58安居客研究院院長張波也向觀察者網表示，答案是肯定的，且預計就在最近一兩日。

他指出，近期上海與北京的樓市成交情況同樣不容樂觀，再不釋放樓市寬松政策及時調節，不僅難以帶動其他城市盡快恢復樓市平穩健康發展，恐會“自身難?！?。

政策端利好見頂

不過，在中原地產首席分析師張大偉看來，此輪房地產政策端全面放松已經超出預期，北京與上海作為目前樓市表現最好的兩個標桿城市，下一步政策釋放應當更加謹慎，短期內是否跟進恐怕還未可知。

他指出，“認房不認貸”主要影響部分改善需求，這部分需求在北京、上海體量較大，后續如果這2個城市釋放政策紅利，對市場影響會持續較長，廣深已經發布的政策對于市場來說，影響持續較短。

中原地產研究院統計數據顯示，2023年8月，房地產市場政策井噴，在7月24日政治局會議后，全國多地開始落實政策，部委和大城市密集表態。各地穩樓市調控政策加速發布，累計單月房地產調控政策達到了115次，達到了年內的最高點，單月房地產調控數量也是最近多年來的最高點。

就目前房地產市場的政策方向看，樓市寬松的方向依然集中在降低交易稅費，如通過降低個人所得稅、契稅、增值稅、中介費用等降低購房成本。

張大偉向觀察者網表示，當下市場除了一線城市和少數二線城市，寬松政策已經出無可出。目前房地產行業面對的并非簡單的資金問題，拿地、銷售、客源、貸款乃至同質化產品競爭都存在壓力。從監測數據來看，多個城市利率均出現了輕微的變化，但當前收入不穩定，疊加人口結構等問題，依然影響房地產市場的穩定。

因此張大偉認為，房地產市場已經不可能再出現持續時間較長的回暖，2023年后續房地產市場走勢核心影響因素還是看京滬政策的力度，且試錯空間有限。

無獨有偶，中指研究院市場研究總監陳文靜也表示，“認房不認貸”政策落地廣州和深圳之后，其他一線城市優化政策或將提速，但對于北京來說，全面執行該政策的可能性仍較小，預計將通過“一區一策”或針對特定人群如多孩家庭等方式推進。

值得一提的是，在“認房不認貸”集中落地各個城市之后，市場頗為關注的銀行存量房貸利率調整或也漸行漸近。

此前，人民銀行已明確提出“指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率”，近日，中國銀行、農業銀行、中信銀行、招商銀行等多家銀行的高管層在業績發布會上表示正在抓緊制定預案。

中國銀行風險總監劉堅東8月30日表示，中行要持續做好個人按揭貸款的各項支持工作，特別是落實人民銀行以及國家相關部委未來出臺的對于存量、增量各類房貸的一些具體政策要求，做好對個人客戶的服務工作。

農業銀行副行長林立日前也表示，近期人民銀行明確指導商業銀行有序調整存量個人住房貸款利率。這一方面有利于減輕部分存量個人住房貸款客戶的財務成本負擔，另一方面有利于商業銀行平滑提前還貸壓力，有利于平穩經營。

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