央行部署下半年重點工作 指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量房貸利率

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8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。會議總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作。

會議肯定了2023年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局在精準(zhǔn)有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，有效防控金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革，切實改進金融服務(wù)，全面加強黨的建設(shè)，各方面工作取得新成績。對于下半年的工作部署，會議指出，中國人民銀行、國家外匯管理局要精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

貨幣政策方面，會議要求，下半年要繼續(xù)精準(zhǔn)有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。會議還提到，要繼續(xù)深化利率市場化改革，促進企業(yè)綜合融資成本和居民信貸利率穩(wěn)中有降，切實優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。

切實防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，會議指出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作。進一步完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與防控體系，繼續(xù)推動重點地區(qū)和機構(gòu)風(fēng)險處置，強化風(fēng)險早期糾正，豐富防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險的工具和手段，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

會議還指出要持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。統(tǒng)籌推進重點立法修法項目。深化統(tǒng)計分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作。深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續(xù)推動數(shù)字人民幣研發(fā)試點。穩(wěn)步建設(shè)國庫信息化項目。全面強化征信監(jiān)管和反洗錢工作。進一步提升金融研究和參事建言獻(xiàn)策質(zhì)效。

外匯政策方面，會議指出要加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩(wěn)定運行。要密切關(guān)注跨境資金波動情況，加強宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，維護外匯市場健康秩序，高壓打擊地下錢莊、跨境賭博等違法違規(guī)活動，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

除此之外，會議還對房地產(chǎn)方面作出了部署。會議提出，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度。因城施策精準(zhǔn)實施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。

專家分析稱，表述由此前的“支持”和“鼓勵”，轉(zhuǎn)變至現(xiàn)在的“指導(dǎo)”，這就意味著政策改革進入到實操層面，也意味著一些銀行在實操中可能有困惑，需要央行來定調(diào)。此次政策還提及了調(diào)整存量房貸的基本原則，即“依法”和“有序”。從依法的角度看，主要是要從合同規(guī)定以及信貸工作等角度進行。而從有序的角度看，主要是指此類工作調(diào)整涉及方方面面，更要設(shè)定好機制，有序開展相關(guān)工作，即要協(xié)調(diào)好各方利益。

專家建議，考慮到存量房貸利率調(diào)整可能影響銀行息差穩(wěn)定，進而影響銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟減費讓利的持續(xù)性，人民銀行可通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對影響較大的銀行給予階段性支持。

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