央行部署下半年重點工作 指導商業銀行依法有序調整存量房貸利率

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8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。會議總結上半年工作，分析當前形勢，部署下一階段工作。

會議肯定了2023年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局在精準有力實施穩健的貨幣政策，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，全面加強黨的建設，各方面工作取得新成績。對于下半年的工作部署，會議指出，中國人民銀行、國家外匯管理局要精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備，扎實推動經濟高質量發展。

貨幣政策方面，會議要求，下半年要繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。會議還提到，要繼續深化利率市場化改革，促進企業綜合融資成本和居民信貸利率穩中有降，切實優化民營企業融資環境。

切實防范化解重點領域金融風險方面，會議指出要統籌協調金融支持地方債務風險化解工作。進一步完善金融風險監測、評估與防控體系，繼續推動重點地區和機構風險處置，強化風險早期糾正，豐富防范化解系統性風險的工具和手段，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

會議還指出要持續提升金融服務和管理水平。統籌推進重點立法修法項目。深化統計分析大數據應用試點工作。深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續推動數字人民幣研發試點。穩步建設國庫信息化項目。全面強化征信監管和反洗錢工作。進一步提升金融研究和參事建言獻策質效。

外匯政策方面，會議指出要加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩定運行。要密切關注跨境資金波動情況，加強宏觀審慎管理和預期引導，維護外匯市場健康秩序，高壓打擊地下錢莊、跨境賭博等違法違規活動，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

除此之外，會議還對房地產方面作出了部署。會議提出，支持房地產市場平穩健康發展。落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產融資平穩有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度。因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

專家分析稱，表述由此前的“支持”和“鼓勵”，轉變至現在的“指導”，這就意味著政策改革進入到實操層面，也意味著一些銀行在實操中可能有困惑，需要央行來定調。此次政策還提及了調整存量房貸的基本原則，即“依法”和“有序”。從依法的角度看，主要是要從合同規定以及信貸工作等角度進行。而從有序的角度看，主要是指此類工作調整涉及方方面面，更要設定好機制，有序開展相關工作，即要協調好各方利益。

專家建議，考慮到存量房貸利率調整可能影響銀行息差穩定，進而影響銀行向實體經濟減費讓利的持續性，人民銀行可通過結構性貨幣政策工具，對影響較大的銀行給予階段性支持。

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