促消費的目的應當是讓居民更有錢消費

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在國新辦 7 月 31 日舉行的恢復和擴大消費措施新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨指出，讓居民開心花錢、買到心儀的商品和服務，本身就是利民生的好事。促消費政策不是所謂的 " 掏空錢包 "" 透支需求 "，恰恰相反，促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產品、新服務，避免不法 " 套路 "、假冒偽劣等產品。

一般認為，消費就是花錢，花錢才能消費。因此，談到促消費，就會立刻想到讓居民多花錢、多掏錢，就會認為是想讓居民 " 掏空口袋、掏空錢包 "，甚至 " 透支需求 "。那么，這樣的現象是不是存在呢？當然存在，譬如買房，按照多數居民的實際收入和存款狀況，能夠買房不貸款的，數量很少。即便是以舊換新、改善居住條件，很多也需要負債更換、負債改善。因此，說不讓居民 " 掏空口袋、掏空錢包 "，不實事求是。

但是，除了買房，其他方面的消費，正常情況下，不可能讓居民 " 掏空口袋、掏空錢包 "，更不大可能 " 透支需求 "。因為，無論是生活必需品，還是家電產品，包括奢侈品，只要不是盲目消費、奢華消費、攀比消費，是不會出現支大于收現象的。而結婚、生育、教育、醫療等，只要不出現嚴重問題，一般也不會出現 " 掏空口袋、掏空錢包 " 現象的。促消費政策的出臺，只是鼓勵廣大居民在條件允許的情況下，改善生活、提高生活品質、優化家庭消費結構、提高財富使用效率。

從靜態的角度來看，促消費政策的實施，只要居民做出消費行為，可能會在短期內增加居民的消費開支，使居民口袋中的錢減少。如果從動態的角度來看，情況可能就不會那么悲觀而是比較樂觀了。一方面，此次的促消費政策，并不是簡單的讓居民花錢，讓居民把錢花在不該花的地方、不需要花的地方，而是讓居民把錢花得更好，用相同的錢，買到更好的東西和更優的服務。因為，促消費政策里，包含著政府的政策資源、消費補貼、消費券、企業的讓利等，從而減輕居民的消費負擔。在此基礎上，還會在促消費過程中，要求生產者、經營者提高供給水平、供給效率、供給質量，提供價廉物美的產品和商品，從而使供需雙方關系更加協調，供需平衡效率更高。

另一方面，如果消費市場需求狀況改善了，消費環境優化了，消費對經濟增長的拉動作用增強了，企業的經營狀況就能得到改善，特別是中小企業的生存環境就能優化，關閉、歇業、倒閉的企業就會減少，新企業就能大量誕生，從而給居民就業帶來更大空間，居民收入增長也會隨之加快、隨之增多，居民就能更有錢消費，更有信心消費，形成良性循環。也就是說，眼前的口袋多掏一點、錢多花一點，是為了讓將來的口袋更鼓一點、讓錢包里的錢更多一點，消費能力更強一點。國家發改委負責人的 " 促消費政策不是所謂的‘掏空錢包’‘透支需求’ "，講的就是這個意思，并不是空話、套話、大話，更不是誘導居民消費。

而從眼前的情況來看，如何讓居民更好地消費，讓促消費措施能夠落地見效，還是要讓居民手中有糧，要讓居民能夠每天多少有些進賬，而不只是出賬。這就要求，在促消費的同時，還要更好地做好穩就業工作，特別是投資，需要繼續發力，最大限度地擴大就業，確保就業不出現任何問題。國有企業則要擔負起社會責任，絕對不能增加失業下崗人員。對民營企業，則要真心保護、悉心愛護，尤其是中小微企業，能在政策上幫扶的，一定要繼續幫扶，確保其不出現大量關閉歇業現象。如果這些方面的工作做好了，促消費政策的作用就能比較好的發揮了。

這里特別需要強調的是，對房地產政策，可以優化調整，但決不要刺激，尤其不能讓房價反彈。一旦反彈，廣大居民就更加不敢消費、不能消費了。只有保持房價穩中有降的溫和格局，讓真正需要購房者理性購房、理性消費，才能有效激活廣大居民的消費欲望，才能增強消費預期。特別是文旅消費、餐飲消費、體育消費、娛樂消費、養老消費，以及汽車消費、家電消費等，才不會因為居民盲目購房而受到影響。

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