促消費(fèi)的目的應(yīng)當(dāng)是讓居民更有錢(qián)消費(fèi)

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在國(guó)新辦 7 月 31 日舉行的恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨指出，讓居民開(kāi)心花錢(qián)、買(mǎi)到心儀的商品和服務(wù)，本身就是利民生的好事。促消費(fèi)政策不是所謂的 " 掏空錢(qián)包 "" 透支需求 "，恰恰相反，促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開(kāi)支，買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品，買(mǎi)到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法 " 套路 "、假冒偽劣等產(chǎn)品。

一般認(rèn)為，消費(fèi)就是花錢(qián)，花錢(qián)才能消費(fèi)。因此，談到促消費(fèi)，就會(huì)立刻想到讓居民多花錢(qián)、多掏錢(qián)，就會(huì)認(rèn)為是想讓居民 " 掏空口袋、掏空錢(qián)包 "，甚至 " 透支需求 "。那么，這樣的現(xiàn)象是不是存在呢？當(dāng)然存在，譬如買(mǎi)房，按照多數(shù)居民的實(shí)際收入和存款狀況，能夠買(mǎi)房不貸款的，數(shù)量很少。即便是以舊換新、改善居住條件，很多也需要負(fù)債更換、負(fù)債改善。因此，說(shuō)不讓居民 " 掏空口袋、掏空錢(qián)包 "，不實(shí)事求是。

但是，除了買(mǎi)房，其他方面的消費(fèi)，正常情況下，不可能讓居民 " 掏空口袋、掏空錢(qián)包 "，更不大可能 " 透支需求 "。因?yàn)椋瑹o(wú)論是生活必需品，還是家電產(chǎn)品，包括奢侈品，只要不是盲目消費(fèi)、奢華消費(fèi)、攀比消費(fèi)，是不會(huì)出現(xiàn)支大于收現(xiàn)象的。而結(jié)婚、生育、教育、醫(yī)療等，只要不出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，一般也不會(huì)出現(xiàn) " 掏空口袋、掏空錢(qián)包 " 現(xiàn)象的。促消費(fèi)政策的出臺(tái)，只是鼓勵(lì)廣大居民在條件允許的情況下，改善生活、提高生活品質(zhì)、優(yōu)化家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)富使用效率。

從靜態(tài)的角度來(lái)看，促消費(fèi)政策的實(shí)施，只要居民做出消費(fèi)行為，可能會(huì)在短期內(nèi)增加居民的消費(fèi)開(kāi)支，使居民口袋中的錢(qián)減少。如果從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，情況可能就不會(huì)那么悲觀而是比較樂(lè)觀了。一方面，此次的促消費(fèi)政策，并不是簡(jiǎn)單的讓居民花錢(qián)，讓居民把錢(qián)花在不該花的地方、不需要花的地方，而是讓居民把錢(qián)花得更好，用相同的錢(qián)，買(mǎi)到更好的東西和更優(yōu)的服務(wù)。因?yàn)椋傧M(fèi)政策里，包含著政府的政策資源、消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)券、企業(yè)的讓利等，從而減輕居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，還會(huì)在促消費(fèi)過(guò)程中，要求生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高供給水平、供給效率、供給質(zhì)量，提供價(jià)廉物美的產(chǎn)品和商品，從而使供需雙方關(guān)系更加協(xié)調(diào)，供需平衡效率更高。

另一方面，如果消費(fèi)市場(chǎng)需求狀況改善了，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化了，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)了，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況就能得到改善，特別是中小企業(yè)的生存環(huán)境就能優(yōu)化，關(guān)閉、歇業(yè)、倒閉的企業(yè)就會(huì)減少，新企業(yè)就能大量誕生，從而給居民就業(yè)帶來(lái)更大空間，居民收入增長(zhǎng)也會(huì)隨之加快、隨之增多，居民就能更有錢(qián)消費(fèi)，更有信心消費(fèi)，形成良性循環(huán)。也就是說(shuō)，眼前的口袋多掏一點(diǎn)、錢(qián)多花一點(diǎn)，是為了讓將來(lái)的口袋更鼓一點(diǎn)、讓錢(qián)包里的錢(qián)更多一點(diǎn)，消費(fèi)能力更強(qiáng)一點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人的 " 促消費(fèi)政策不是所謂的‘掏空錢(qián)包’‘透支需求’ "，講的就是這個(gè)意思，并不是空話、套話、大話，更不是誘導(dǎo)居民消費(fèi)。

而從眼前的情況來(lái)看，如何讓居民更好地消費(fèi)，讓促消費(fèi)措施能夠落地見(jiàn)效，還是要讓居民手中有糧，要讓居民能夠每天多少有些進(jìn)賬，而不只是出賬。這就要求，在促消費(fèi)的同時(shí)，還要更好地做好穩(wěn)就業(yè)工作，特別是投資，需要繼續(xù)發(fā)力，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)，確保就業(yè)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)則要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，絕對(duì)不能增加失業(yè)下崗人員。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，則要真心保護(hù)、悉心愛(ài)護(hù)，尤其是中小微企業(yè)，能在政策上幫扶的，一定要繼續(xù)幫扶，確保其不出現(xiàn)大量關(guān)閉歇業(yè)現(xiàn)象。如果這些方面的工作做好了，促消費(fèi)政策的作用就能比較好的發(fā)揮了。

這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)房地產(chǎn)政策，可以?xún)?yōu)化調(diào)整，但決不要刺激，尤其不能讓房?jī)r(jià)反彈。一旦反彈，廣大居民就更加不敢消費(fèi)、不能消費(fèi)了。只有保持房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降的溫和格局，讓真正需要購(gòu)房者理性購(gòu)房、理性消費(fèi)，才能有效激活廣大居民的消費(fèi)欲望，才能增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期。特別是文旅消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、體育消費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)，以及汽車(chē)消費(fèi)、家電消費(fèi)等，才不會(huì)因?yàn)榫用衩つ抠?gòu)房而受到影響。

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