河津“六幫一增一穩(wěn)” 推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

“因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，需要協(xié)調(diào)銀行部門緩解一下”“天然氣無法有效使用，能否協(xié)調(diào)解決天然氣配套工程進(jìn)入企業(yè)”……這是河津市開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中的情景。

今年以來，該市深入貫徹落實(shí)中央、省、運(yùn)城市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)決策部署，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，按照“五先協(xié)同、三動(dòng)融合”高質(zhì)量發(fā)展思路，扎實(shí)開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至今年6月底，全市市場主體達(dá)到48876戶，凈增長15.89%;財(cái)政收入36.8億元，同比增長23.37%;一般公共預(yù)算收入12.4億元，同比增長27.41%;財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入的總量、增速，均排名運(yùn)城市第一。

強(qiáng)化保障抓落實(shí)

河津是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市，擁有大小企業(yè)及各類市場主體4萬余戶。其中，規(guī)模以上企業(yè)115家。在新冠疫情等因素影響下，如何精準(zhǔn)施策助企紓困，成為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重中之重，為此，該市制定出臺《河津市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和11個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班。通過開展“結(jié)對子”幫扶、“半月談”交流、“直通車”聯(lián)系、“大講堂”宣講等活動(dòng)，全面幫助企業(yè)落實(shí)政策、保障要素、雙招雙引、解決難題、培育產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化環(huán)境。同時(shí)，匯總中央、省、運(yùn)城市各項(xiàng)惠企政策，梳理出減稅降費(fèi)、財(cái)政金融支持等45條助企紓困措施，逐步發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券700萬元，打出了一套助企紓困政策“組合拳”。

目前，該市11個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班深入115家規(guī)上企業(yè)、49戶億元以上企業(yè)、30戶重點(diǎn)小升規(guī)企業(yè)，開展結(jié)對入企服務(wù)120余次，建立“直通車”常態(tài)化聯(lián)系群11個(gè)，開展“大講堂”宣講2次，發(fā)放《助企紓困優(yōu)惠政策》500份，辦理留抵退稅349戶次4.3億元，凝聚起全社會服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量。

紓困惠企增動(dòng)能

“感謝服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和資源綜合利用入企服務(wù)專班為我們第一時(shí)間解決了電力問題，降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，這下可以放心生產(chǎn)了。”萬杰煤業(yè)機(jī)電科負(fù)責(zé)人這樣點(diǎn)贊入企服務(wù)專班。

助企紓困，貴在精準(zhǔn)。河津市11個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班深入企業(yè)一線，針對其難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，用心用情用力解決企業(yè)最關(guān)鍵、最急迫的問題，做到企業(yè)訴求“有呼必應(yīng)、有呼必辦、有呼必回”，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

魏強(qiáng)汽車制造(山西)有限公司實(shí)施的特種裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是河津市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，該公司簽訂了汽車零部件和特種車輛的供貨合同，需要擴(kuò)大營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，增加貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口等內(nèi)容。市行政審批服務(wù)管理局得知此事后，為該公司加快辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，并把新的營業(yè)執(zhí)照迅速送到公司，確保其經(jīng)營業(yè)務(wù)不受影響。

針對企業(yè)反映的問題，各產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班第一時(shí)間上報(bào)至專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并將問題進(jìn)行分類編號，明確解決路徑、完成時(shí)限、責(zé)任人。對于需要省、運(yùn)城市協(xié)調(diào)解決的問題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室第一時(shí)間召開協(xié)調(diào)會，并迅速與上級部門溝通協(xié)調(diào)，確保各類問題全部及時(shí)解決到位，保障企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，各服務(wù)專班共收集問題66個(gè)，按照責(zé)任分工，向22個(gè)部門派發(fā)74張問題轉(zhuǎn)辦卡，并督促其盡快辦理。目前，已解決完成62個(gè)問題，解決率達(dá)到93%;剩余4個(gè)問題，正在協(xié)調(diào)推進(jìn)。

優(yōu)化環(huán)境提效率

河津駿通運(yùn)輸有限公司是一家從事道路普通貨物運(yùn)輸和大型物件運(yùn)輸公司。受疫情影響，該公司面臨停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市財(cái)政局在走訪中了解到這一情況后，就與銀行聯(lián)系。銀行通過簡化程序和手續(xù)，使該公司所需的30萬元貸款不到兩個(gè)工作日就到賬。

良好的營商環(huán)境，是激發(fā)市場活力、穩(wěn)定社會預(yù)期的重要保障。河津市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，梳理分類涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單68項(xiàng)。全面深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，建立全時(shí)段、全過程、全標(biāo)準(zhǔn)、全好評、全事項(xiàng)的“五全代辦”服務(wù)機(jī)制，使社會投資備案類項(xiàng)目審批時(shí)限由47個(gè)工作日壓縮至39個(gè)。將“五減”升級為“六減”，平均壓減時(shí)限80%，壓縮材料30%，壓縮環(huán)節(jié)36%。深入實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)一般工業(yè)項(xiàng)目拿地即可開工。構(gòu)建“六位一體”幫辦代辦體系，企業(yè)開辦事項(xiàng)最快2小時(shí)辦結(jié)。組建14支專業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，打通群眾辦事“最后一公里”。創(chuàng)新推出“六免”服務(wù)，共為企業(yè)和群眾減免費(fèi)用370萬元。

同時(shí)，河津市將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境與推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，推出“項(xiàng)目管家”新措施，為項(xiàng)目提供全方位、全領(lǐng)域、全流程“管家式服務(wù)”，保證招商引資項(xiàng)目快速落地。目前，該市總投資510億元的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開工57個(gè)，開工率55%。

創(chuàng)新服務(wù)激活力

“申報(bào)成功后，我們公司將擁有更多品牌優(yōu)勢，享有獎(jiǎng)勵(lì)資金和項(xiàng)目技改、用水、用電、土地、金融服務(wù)等方面的政策優(yōu)惠。這對企業(yè)的發(fā)展幫助很大。”山西豪侖科化工有限公司總經(jīng)理高云芝提起申報(bào)工作，十分感謝產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班的支持。

近段時(shí)間，在專精特新及企業(yè)上市專班指導(dǎo)下，該公司成功申報(bào)省級專精特新企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。目前，又啟動(dòng)了國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)工作;山西津華暉星制藥有限公司成功申報(bào)省級專精特新企業(yè)。

河津市圍繞“雙招雙引”，制定出臺《河津市支持科技創(chuàng)新的若干政策》，推出企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等10項(xiàng)支持政策。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出600萬元，支持科技項(xiàng)目32個(gè);發(fā)放22張“創(chuàng)新科技券”和“獎(jiǎng)補(bǔ)券”，企業(yè)享受各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000余萬元。深入開展市校合作，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)城市“6+N”模式，建立高校科研平臺延伸基地28個(gè)，已有23個(gè)掛牌;達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議69項(xiàng)，幫助企業(yè)找技術(shù)、招人才、延鏈條。

同時(shí)，聚焦煤焦鋼化、煤電鋁材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，力促裝備制造、生物制藥、新能源發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)在培育中壯大，組建招商專班，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、線上招商、中介招商等工作。截至目前，共簽約項(xiàng)目23個(gè)，簽約金額130.42億元。其中，開工21個(gè)，開工率91.3%。新開工項(xiàng)目固投計(jì)劃投資額41.21億元，完成全年任務(wù)52.5億元的78.5%。

關(guān)鍵詞： 專精特新 金融服務(wù) 裝備制造 生物制藥