離島免稅新政實(shí)施2年 三亞免稅銷售金額666億元

近段時間，三亞有兩條信息備受關(guān)注——

一是據(jù)三亞海關(guān)日前統(tǒng)計(jì)，離島免稅新政實(shí)施2年來，三亞離島免稅銷售金額666億元，件數(shù)1.2億件，購物旅客人數(shù)超730萬人次。

二是三亞崖州灣科技城自2019年啟動建設(shè)以來，引進(jìn)了上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)等國內(nèi)一流高校11所，中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國熱科院等17所科研院所機(jī)構(gòu)入駐。累計(jì)注冊企業(yè)7043家，其中，已在園區(qū)注冊或開展業(yè)務(wù)的包括招商局集團(tuán)等龍頭企業(yè)在內(nèi)的央企(包含控股子公司)21家、世界500強(qiáng)企業(yè)(包含控股子公司)15家。

前者彰顯出三亞用足用好離島免稅購物新政策，積極推動政策落地見效，大力提升旅游消費(fèi)吸引力，為游客帶來實(shí)惠的同時，也激發(fā)了三亞消費(fèi)潛力，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為拉動三亞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎;后者則體現(xiàn)了三亞破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2018年4月13日以來，特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，三亞堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展的步伐越來越堅(jiān)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。

A

搶抓新機(jī)遇調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)積蓄發(fā)展新動能

在三亞中央商務(wù)區(qū)放眼遠(yuǎn)眺，碧海藍(lán)天，一艘艘游艇“排隊(duì)出海”。目光轉(zhuǎn)向三亞中央商務(wù)區(qū)東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，項(xiàng)目工地上塔吊林立、工人揮汗如雨，處處生機(jī)勃勃，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。三亞中央商務(wù)區(qū)正成為三亞重塑城市空間、尋求新經(jīng)濟(jì)增長極的重要支撐。

三年多的時間能給一片土地帶來多大變化?茅草地變建筑工地，市場主體大幅增長，科研院所和人才在此聚集，每隔一段時間就有新樓破土而出、新路建成通車……

在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家南繁研究院院長彭軍看來，現(xiàn)在做農(nóng)業(yè)的人都不好意思說自己沒來過崖州灣科技城。

近年來，三亞搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

看結(jié)構(gòu)，三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)——

三亞堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”，房地產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2017年的64.4%下降至2021年的48.1%，三亞全市旅游總收入五年年均增長14.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值年均分別增長11.4%、4.9%和7.3%，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長7.2%、5.5%和16.5%。

看趨勢，三亞發(fā)展活力不斷增強(qiáng)——

三亞全力落實(shí)自由貿(mào)易港政策早期安排，率先落地營運(yùn)用交通工具及游艇“零關(guān)稅”和自駕游進(jìn)境游艇免擔(dān)保等政策，離島免稅新政和“兩個15%所得稅”政策紅利持續(xù)釋放，離島免稅購物金額占全省銷售額的七成以上。三亞去年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資比2016年分別增長4.6倍和1.2倍。

看潛力，三亞創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)——

海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁育種研究中心掛牌，國際種業(yè)科學(xué)家聯(lián)合體成立，國家(三亞)隔檢中心完成主體施工，國家南繁生物育種專區(qū)初步建成并試運(yùn)行，南繁種業(yè)科技眾創(chuàng)中心、海南種子創(chuàng)新研究院科研樓等項(xiàng)目完工，國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深海科研成果先后落地，國家化合物樣品庫三亞深海化合物資源中心、深海科技創(chuàng)新公共平臺、南山港公共科考碼頭等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

B

構(gòu)建新體系駛?cè)肴鎰?chuàng)新新賽道

7月1日，三亞鹿回頭風(fēng)景區(qū)免費(fèi)開放首日，接待游客量由淡季的600人次突破2000人次。三亞景區(qū)告別門票經(jīng)濟(jì)，迎來客流的快速攀升，轉(zhuǎn)型的一次突圍讓旅游市場迎來一波小熱潮，這是三亞消費(fèi)市場正在加速復(fù)蘇、消費(fèi)潛力逐步釋放的一個縮影。

旅游業(yè)作為三亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷釋放新魅力，提質(zhì)升級邁向高質(zhì)量發(fā)展之路，交出一份亮眼的成績單：五年接待過夜游客9941.6萬人次，旅游總收入年均增長14.27%，對全省旅游總收入貢獻(xiàn)率達(dá)48.7%。

亮眼成績令人鼓舞，但是三亞也清醒地認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不是簡單的“加減法”，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在新一輪全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，三亞做強(qiáng)長板，補(bǔ)齊短板，積極擁抱新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建新體系、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

日前，海南九圣禾農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院有限公司入駐三亞崖州灣南繁科技城儀式舉行，南繁會客廳正式交付給研究院。

“來對了!”提及公司進(jìn)駐三亞崖州灣科技城以來的感受，海南九圣禾農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院有限公司總經(jīng)理高雪飛不禁感慨，海南自貿(mào)港建設(shè)在稅收減免、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面的政策紅利，以及園區(qū)提供周到、細(xì)心的服務(wù)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定投身于海南自貿(mào)港建設(shè)。

如今，越來越多企業(yè)、各類人才選擇將三亞作為新發(fā)展的騰飛地、圓夢舞臺。2018年4月13日以來，三亞新增直接招商引資注冊企業(yè)4600余家，新增備案外資企業(yè)640余家，新增人才落戶4萬多人，其中高層次人才4300余人。

布局“新賽道”，蘊(yùn)含著新的可能。如何把握新機(jī)遇?3月15日，三亞吹響了深入實(shí)施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升、民生建設(shè)提升“三大工程”的沖鋒號。創(chuàng)新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”，釋放了三亞堅(jiān)定以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的信號。

三亞市創(chuàng)新能力提升工程進(jìn)一步明確了要實(shí)施創(chuàng)新能力提升“七大任務(wù)”，打贏科技創(chuàng)新翻身仗。三亞市委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新能力提升工程聚焦科技創(chuàng)新，三亞力爭到2024年，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到400億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家，國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)到3個，推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新布局實(shí)現(xiàn)“六突破”。

C

融入新格局錨定高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

近日，在三亞市崖州區(qū)(壩頭)南繁公共試驗(yàn)基地，稻浪翻滾，生機(jī)盎然。

今年，三亞大力推廣“育種+水稻+綠肥”“瓜菜+制種+綠肥”“瓜菜+水稻+綠肥(水稻)”“瓜菜+瓜菜+水稻(綠肥)”農(nóng)業(yè)輪作模式，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收、科研保障三不誤。

三亞市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在崖州區(qū)“育種+水稻+綠肥”輪作模式推廣面積達(dá)5870余畝，“瓜菜+水稻+綠肥”輪作模式推廣面積約2.5萬畝，綜合效益預(yù)計(jì)同比增產(chǎn)4003噸，增加產(chǎn)值1500余萬元。

這是三亞創(chuàng)新利用崖州區(qū)南繁科研成果聚集優(yōu)勢和溢出效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化三亞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)、耕地持續(xù)改良，讓百姓實(shí)現(xiàn)錢糧雙豐收的生動范例。

三亞是海南統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“三極一帶一區(qū)”的重要一極，是“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈的“領(lǐng)頭羊”，在全省改革開放發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用。海南省第八次黨代會提出，做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈，打造國際旅游勝地、自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地。三亞迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

6月18日，三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展要素保障座談會召開。根據(jù)《三亞經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃初步思路》報(bào)告，三亞經(jīng)濟(jì)圈各市縣將圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面摸清發(fā)展底數(shù)，科學(xué)規(guī)劃南繁科技、深海科技、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，充分利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)旅游資源，提速旅游一體化建設(shè)。

近年來，三亞充分加快完善協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)深化交通互聯(lián)、旅游協(xié)同、資源共享，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。2021年，三亞市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別占三亞經(jīng)濟(jì)圈的64%、75%、83%、71%。

接下來，三亞將全面落實(shí)省第八次黨代會的部署和要求，堅(jiān)持“1348”戰(zhàn)略框架不動搖，特別是對標(biāo)“當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范，打造國際旅游勝地和自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地”要求，聚焦“一中心、一城、一區(qū)、三重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”“三個行動”，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，著力打造改革開放發(fā)展標(biāo)桿、國際旅游消費(fèi)標(biāo)桿、南繁深海科創(chuàng)標(biāo)桿、生態(tài)文明標(biāo)桿、社會治理標(biāo)桿、民生幸福標(biāo)桿，著力打造開放三亞、創(chuàng)新三亞、綠色三亞、誠信三亞、幸福三亞、清廉三亞，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港扛起三亞擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代金融 深海科技 固定資產(chǎn) 旅游勝地