惠州博羅打響“品質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)” 打造“大縣城”新格局

暑期將至，惠州市博羅縣羅陽第八小學(xué)的裝修施工愈加緊張起來。按照計(jì)劃，這所全新的學(xué)校將在今年9月正式投入使用。屆時(shí)，這所公辦小學(xué)將為博羅縣城新增1080個(gè)學(xué)位，為需求漸旺的縣城教育資源注入新力量。

教育資源趨緊的背后，是博羅縣這些年來不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。近年來，地處珠三角核心區(qū)、大灣區(qū)腹地的博羅縣，通過大力實(shí)施一批提升城市功能品質(zhì)、關(guān)系百姓民生福祉的城建項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城市吸引力，逐漸成為各類人才向往的幸福家園。

日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。被定為全國10個(gè)縣城建設(shè)直接聯(lián)系點(diǎn)之一的博羅縣正以此為契機(jī)，朝著建設(shè)縣強(qiáng)、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣這一目標(biāo)，打響一場(chǎng)魅力之城的“品質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)”。

高質(zhì)量發(fā)展拓寬城市想象空間

城市的品質(zhì)，在于高質(zhì)量發(fā)展帶來的想象空間。

7月1日，在博羅縣最新啟用的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，市民鐘女士順利辦理了駕駛證自助體檢。“以后再也不用專門到醫(yī)院，來這里就能辦駕駛證體檢，大大地方便了我們這些上班族。”鐘女士說。

全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)，是博羅為縣城創(chuàng)造的全新城市功能“模塊”——不僅指向更加便捷易得的智慧城市服務(wù)，更是為縣城的產(chǎn)業(yè)集聚筑牢營商環(huán)境基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)之一，是產(chǎn)業(yè)和人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。自羅陽、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，博羅縣城面積由285.6平方公里擴(kuò)大至447.4平方公里，開啟了“大縣城”發(fā)展新格局。誠如博羅縣第七次全國人口普查公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在博羅全縣121萬常住人口中，羅陽街道和龍溪街道共同構(gòu)成的“大縣城”就有37萬人，占比三成有余。

與之相應(yīng)，截至2021年年底，羅陽、龍溪共有規(guī)模以上工業(yè)232家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值353.3億元，同比增長(zhǎng)26.7%，占全縣比重27%。目前，博羅縣城已初步形成了以電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。這些產(chǎn)業(yè)，在縣城規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中比重高達(dá)60.9%。

然而，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，卻讓博羅縣城在新一輪的區(qū)域角力賽中稍顯弱勢(shì)。羅陽街道相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，羅陽整體產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”、缺少精品的情況，占據(jù)主導(dǎo)地位的中低端產(chǎn)業(yè)收益低，缺乏生態(tài)型、收益好、產(chǎn)能優(yōu)的高端產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是縣城建設(shè)發(fā)展的根基。在博羅縣的規(guī)劃圖景中，以羅陽、龍溪、園洲、石灣4個(gè)鎮(zhèn)街為主的沿東江經(jīng)濟(jì)帶，被劃入“先進(jìn)制造業(yè)重要集聚區(qū)”。2021年以來，博羅縣精準(zhǔn)推動(dòng)千億元級(jí)園區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園邊界優(yōu)化調(diào)整工作，形成起步區(qū)、園洲東片區(qū)、龍溪-羅陽閱江片區(qū)“一園三區(qū)”發(fā)展新格局。

在羅陽街道和龍溪街道，博羅縣利用國土空間規(guī)劃調(diào)整和低丘緩坡土地整合，因地制宜建設(shè)閱江產(chǎn)業(yè)園，主要布局智能制造、高端電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力壯大縣城組團(tuán)產(chǎn)業(yè)支撐能力。目前，閱江產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)，未來，還將在羅陽街道義和片區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度聚集、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城人融合的新型縣城發(fā)展示范區(qū)。

便捷路網(wǎng)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局

城市的品質(zhì)，在于便捷交通路網(wǎng)構(gòu)建的發(fā)展格局。

博羅縣的區(qū)位是獨(dú)特的——西聯(lián)廣州、南鄰東莞，高鐵、高速路網(wǎng)等在快速成形。這為博羅的發(fā)展帶來了巨大的想象空間。鄰近廣州、東莞、深圳的沿東江經(jīng)濟(jì)帶，是博羅產(chǎn)業(yè)配套最完善、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是人文底蘊(yùn)，都極具珠三角“底色”。

然而，直至目前，博羅縣城的市政城市道路普遍狹窄，道路功能不健全，通行能力差，難以滿足群眾快速通行的要求。此外，與市區(qū)的聯(lián)系道路單一，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市。近年來，博羅大手筆投入交通建設(shè)資金，架起了東平東江大橋、龍江東江大橋等跨江大橋，建成了江南大道、雙龍大道等動(dòng)脈通道，打通了縣城內(nèi)的一批斷頭路。

當(dāng)下，從博羅縣城往惠州主城區(qū)方向，一座全長(zhǎng)1.082公里的跨江大橋正在加快建設(shè)——這是北接博中路、南接江南大道的博中東江大橋，設(shè)雙向六車道，建成后將成為博羅縣城和惠州主城區(qū)聯(lián)系的重要干道。

今年1月，龍橋東江大橋改擴(kuò)建項(xiàng)目全線貫通，為博羅縣龍溪街道通往東莞市橋頭鎮(zhèn)再添一條快速通道。

博羅縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前博羅縣城在建的交通項(xiàng)目有14個(gè)，還有一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些工程建成后，將極大地促進(jìn)博羅縣城的內(nèi)聯(lián)外通。

加快實(shí)現(xiàn)與鄰近大城市的通勤便捷、功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)配套，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。過去這些年來，博羅積極融入大灣區(qū)和珠三角核心區(qū)、對(duì)接惠州市“豐”字交通主框架，從莞高速、武深高速博羅段、江南大道、雙龍大道、龍江東江大橋、龍橋東江大橋、金龍大道路面改造等交通項(xiàng)目建成通車，博中東江大橋、閱江大道、濱江西路加快建設(shè)，為博羅縣尤其是縣城區(qū)域深度融深融灣搭建了便捷的“通道”。

2021年12月10日，贛深高鐵正式通車，博羅正式邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。贛深高鐵博羅北站是博羅境內(nèi)首座高鐵站。從這里乘坐高鐵出發(fā)，大約15分鐘即可到達(dá)惠州北站所在的惠州主城區(qū)，到達(dá)深圳北站所在的深圳市區(qū)則僅需50分鐘。值得一提的是，博羅縣城距離贛深高鐵惠州北站距離更近，車程僅10公里左右。兩座新的高鐵站加持，一舉提升了博羅縣城與粵港澳大灣區(qū)其他城市乃至全國各地的通達(dá)程度。

不僅如此，廣汕鐵路在2023年通車后，博羅將跑步進(jìn)入“一縣三站”的高鐵時(shí)代，縣城還將擁有第一個(gè)高鐵站。博羅縣城與廣州、深圳等大灣區(qū)中心城市將實(shí)現(xiàn)30分鐘可達(dá)。這一跨步，也將成為“高鐵上的博羅”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彎道超車的關(guān)鍵一步。

公共服務(wù)體系賦予安全感幸福感

城市的品質(zhì)，在于公共服務(wù)體系賦予的安全感和幸福感。

近年來，博羅從公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等著手，實(shí)施71宗新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，完善城市基礎(chǔ)配套。截至今年初，已完工14宗，累計(jì)完成投資51億元，有效促進(jìn)縣城提標(biāo)提質(zhì)。值得一提的是，國家發(fā)改委還將博羅的這一探索向全國推廣。

根據(jù)《博羅縣建設(shè)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣工作方案》，到今年底，博羅將重點(diǎn)完善以羅陽、龍溪為重點(diǎn)的縣城醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、社區(qū)服務(wù)、市政交通、市政管網(wǎng)、老舊小區(qū)等領(lǐng)域的基建設(shè)施，基本補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及市政公用等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。截至今年初，博羅完成12個(gè)縣城老舊小區(qū)改造，城市功能配套日益完善。

教育孕育著城市的未來希望。在博羅，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未放緩。僅2022年，博羅就有14宗義務(wù)教育學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目在建，總投資9.43億元，預(yù)計(jì)可增加教學(xué)班319個(gè)，學(xué)位12080個(gè)。其中，位于縣城的兩所公辦學(xué)校將于今年9月投入使用，可為縣城新增3180個(gè)義務(wù)教育學(xué)位。此外，博羅中學(xué)、龍溪中學(xué)等學(xué)校的新改擴(kuò)建正在進(jìn)行當(dāng)中。

醫(yī)療服務(wù)的供給能力，是衡量城市品質(zhì)的重要指標(biāo)。2021年年底，博羅縣人民醫(yī)院新院和博羅縣中醫(yī)醫(yī)院新院同步啟用，一舉提升了縣城醫(yī)療資源的豐富程度。不僅如此，與惠州市中心人民醫(yī)院建立了緊密型醫(yī)聯(lián)體合作模式的博羅縣人民醫(yī)院，也讓縣城群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

作為全國首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)和全國10個(gè)文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”之一，目前，博羅已實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐陣地的縣域全覆蓋，全面打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

整合了縣圖書館、縣好人館、縣志愿服務(wù)培訓(xùn)基地等資源，博羅縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心與縣級(jí)黨群服務(wù)中心融合共建，為群眾提供多種文化服務(wù)設(shè)施。隨著高品質(zhì)服務(wù)陣地的加快建設(shè)，博羅縣持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量文明實(shí)踐服務(wù)供給，塑造博羅的社會(huì)文化生活品牌，讓現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣的成色更足。

在博羅縣主政者看來，博羅未來的重點(diǎn)是把重大機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為黃金發(fā)展期。這就意味著，要從群眾的感受和游客的視角來規(guī)劃建設(shè)管理城市，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，既抓好城市出入口、主干道、地標(biāo)建筑的設(shè)計(jì)建設(shè)，又抓好背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的整治提升，使城市更加精致、更有品質(zhì)，把博羅建設(shè)成舒適舒朗舒心、宜居宜業(yè)宜游的魅力之城。

關(guān)鍵詞： 志愿服務(wù) 醫(yī)療服務(wù) 養(yǎng)老托育 國土空間