平泉加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強市 讓綠色發(fā)展底色更濃厚

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，今年創(chuàng)成省級森林城市;堅持項目為王，項目謀劃的數(shù)量和質(zhì)量相比往年大幅提升;加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，讓人民群眾的生活一年更比一年好……走進平泉，處處是生機勃勃的景象。

砥礪奮進正當時，凝心聚力譜新篇。“我們要全面貫徹落實考察承德重要講話指示精神，全方位深化‘三個植入’，大力度推進‘四個再建功立業(yè)’，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)新時代‘經(jīng)濟強市、美麗平泉’，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮!”平泉市委書記王賀民說。

堅持生態(tài)優(yōu)先，讓綠色發(fā)展底色更濃厚

春光無限好，植樹正當時。

在市區(qū)瀑河生態(tài)治理東西兩岸，鉤機“叼”起碗口粗的柳樹，穩(wěn)穩(wěn)放在樹坑里，十多位工人揮鍬鏟土、培土圍堰、提水澆灌……“從綏遠大橋到八家轉(zhuǎn)盤兩公里的區(qū)域，將栽植喬木萬余株，灌木4000余株。”正在指揮工人栽樹的施工方負責人武燕介紹，現(xiàn)已完成了樹木栽植工程量的六成，“全部完工后，這里將成為平泉的又一處城市綠肺”。

一鍬土，種下的既是樹苗，也是希望。依托山水資源特色，緊緊圍繞兩區(qū)建設(shè)總體目標，平泉市3年來已累計投入森林城市創(chuàng)建資金1.98億元，全市森林覆蓋率達到了60.4%。

“大力弘揚塞罕壩精神，今年全市再完成人工造林、封山育林、森林質(zhì)量精準提升12萬畝。”平泉市林草局局長翟海雁說，在市域范圍內(nèi)建設(shè)以森林和樹木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，今年創(chuàng)建省級森林城市。

生態(tài)持續(xù)向好，發(fā)展才有后勁，幸福生活和可持續(xù)發(fā)展也才更有支撐。

“開工!”隨著一聲令下，總投資60.2億元的15個項目春季集中開工。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目達11個，總投資54.5億元。

千難萬難有了項目就不難，千行萬行沒有項目寸步難行。把項目工作作為“中心之中心、要務(wù)之要務(wù)”，按照“儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的思路，平泉早在去年9月份就搶先下好先手棋——

圍繞中心大局謀項目。編發(fā)《2022年爭取上級資金政策指南》，對全市項目包裝謀劃工作進行精準指導。搶抓承辦省政府民族縣現(xiàn)場辦公會有利契機，推動更多項目納入上級計劃“盤子”。目前，全市累計謀劃千萬元以上項目494個，總投資936.1億元。

調(diào)動一切資源引項目。按照“全黨抓經(jīng)濟、全員抓招商”的思路，構(gòu)建黨政齊抓、社會參與的“大招商”格局。今年以來，累計洽談項目28個。

采取強力舉措推項目。明確60個重點項目由縣級領(lǐng)導包保，每個項目成立一套推動工作組，每天調(diào)度項目進度;實施“三燈一旗”跟蹤督導(正常推進的項目“綠燈”顯示，推進緩慢的項目“黃燈”提示，嚴重滯后的項目“紅燈”示警，提前完成的項目“紅旗”激勵)，24小時公開晾曬成績，力促簽約項目落地開工，在建項目竣工投產(chǎn)。目前，20個項目列入省、承德市重點項目，總投資114.83億元。

“項目謀劃的數(shù)量和質(zhì)量相比往年都有大幅度提升，這為我們今后的發(fā)展注入了強大動能。”平泉市發(fā)改局局長李海忠信心滿懷地說，平泉正在讓良好生態(tài)環(huán)境成為美好生活與經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

查找短板弱項，讓發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

企業(yè)初入平泉，32天就上規(guī)委會——這讓走南闖北的碧桂園御府房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)理宋文驚訝速度之快。讓他更驚訝的是，從土地摘牌到拿到施工證，部門審批只用了17個工作日。

“我們項目的取證速度在碧桂園冀東區(qū)域是最快的。平泉行政審批高速度，助推了項目建設(shè)跑出加速度。”如今，站在施工工地，看著不斷長高的樓房，宋文由衷感慨：“這充分反映出平泉極好的投資經(jīng)商環(huán)境，堅定了我們繼續(xù)投資、開發(fā)的信心。”

發(fā)展環(huán)境是一個地方政治和社會生態(tài)的綜合反映，是綜合競爭力和軟實力的重要體現(xiàn)。為此，該市成立由市委書記、市長任雙組長的平泉市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組及其辦公室，辦公室下設(shè)“1+6”工作組，并組成工作專班，集中力量負責抓好“放管服”改革、招商引資、維護市場秩序、構(gòu)筑金融支撐、人才強市、科技創(chuàng)新等6項重點工作的落地落實。

誰破壞發(fā)展環(huán)境，就砸誰的“飯碗”。截至目前，該市共處置損害發(fā)展環(huán)境類案件線索15件，黨紀政務(wù)處分9人，組織處理36人，堅決把歪風邪氣遏制下去，把新風正氣樹立起來。

行政審批再“瘦身”，依托“一窗通”平臺實行“一網(wǎng)通辦”4個小時辦結(jié)制度，助力市場準入提速;市發(fā)改局嚴格落實跟蹤督導機制，將市領(lǐng)導包聯(lián)項目納入在線督查系統(tǒng);市紀委監(jiān)委建立“一清單四臺賬”監(jiān)督機制，緊盯“放管服”改革推進、招商投資、市場監(jiān)管等問題，督促職能部門簡化審批流程、轉(zhuǎn)變干部作風。2021年，平泉市信用體系建設(shè)縣級市國家監(jiān)測排名首次進入全國前100名。位列全省優(yōu)化營商環(huán)境評估第9位。在審批工程項目專項評估中獲得全省第1名。

平泉將用3至5年時間基本形成市場化、法治化的發(fā)展環(huán)境，并逐步與國際化的發(fā)展環(huán)境接軌;市場主體整體實力和競爭力持續(xù)提升，“千帆競發(fā)”“萬馬奔騰”發(fā)展態(tài)勢基本形成，民營經(jīng)濟占比和貢獻不斷增加。

加強民生建設(shè)，讓百姓生活越來越好

在平泉市林業(yè)大廈前，有一大片空地格外顯眼。毗鄰市委、市政府，名副其實的市中心，老百姓心中有疑惑：已圍擋好幾年的這片土地，到底用來做什么?

最近有了答案：市民文體活動中心不久將在此破土動工。

僅僅有鋼筋水泥，還不足以搭建一個美好的城市。文化是城市的靈魂，文化生活豐富的城市，總是充滿著溫度。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把最好的資源留給人民。按照規(guī)劃新建圖書館，一座城市的書香將在人心中留下深切的眷戀;文化館將更好滿足廣大文藝愛好者日?；顒拥男枨?體育場館包括籃球場館、多功能館及游泳館等;建設(shè)標準化足球場，讓足球愛好者有地方踢球。

“想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。”平泉市長何會嶺說，把為民造福作為最重要的政績，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠，讓人民群眾的生活一年更比一年好。

繁榮發(fā)展社會事業(yè)，讓民生更有溫度。深入實施教育質(zhì)量提升3年攻堅行動，謀劃籌建教師發(fā)展中心和第五幼兒園，構(gòu)建名師、名校、名校長評價體系，辦好人民滿意的教育。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，健全完善“市醫(yī)院+中醫(yī)院+婦幼保健院+社區(qū)服務(wù)中心+全民體檢中心+基層衛(wèi)生院”衛(wèi)生體系，加快市醫(yī)院傳染病樓和市中醫(yī)院病房樓建設(shè)。

文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì),也是一座城市的幸福底色。今年，平泉堅持問題導向、為民導向、目標導向，著力在“四個方面”求突破，實現(xiàn)由創(chuàng)建文明城市向建設(shè)文明平泉的整體躍升——

以崇德向善為引領(lǐng)，在提升文明素養(yǎng)上求突破。深化全民素質(zhì)提升工程，健全“平泉好人”等選樹機制，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園創(chuàng)建，持續(xù)做靚“尚德平泉”品牌。建成新時代文明實踐中心1個、文明實踐所20個、文明實踐站253個,全市注冊志愿者5.6萬多人。

以歷史文化為特色，在內(nèi)外兼修上求突破。實施文化潤市工程，市民文體中心即將開工，實現(xiàn)了城區(qū)有“三館兩中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化服務(wù)中心、村有文化廣場，打通了公共文化服務(wù)“最后一公里”。

以和諧宜居為目標，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上求突破。建成15分鐘生活圈、健康圈、教育圈，城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交三級聯(lián)網(wǎng)。強化城鎮(zhèn)困難群眾住房保障，今年將改造老舊小區(qū)47個。推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能，完成300戶特殊困難老年人的居家適老化改造，全面提高社區(qū)日間照料服務(wù)水平。推行“路長制”，推廣“以克論凈”模式，城市道路機械化清掃率達90%，城區(qū)垃圾無害化處理率達98.6%。

以人民滿意為追求，在智慧城建上求突破。完善智慧健康、智慧交通等一批智慧應(yīng)用，方便群眾就醫(yī)、出行辦事。建立六級網(wǎng)格化管理，力爭“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。(記者：李建成)

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