洪水圍困下的涿州：超百支民間救援力量抵達 已有救援隊完成救援撤離

央廣網北京8月4日消息“長這么大，從沒見過這么大的洪水?！变弥菔行铍姵嘏l商李明濤說，8月1日下午，洪水開始順著馬路涌入院內，不到1個小時，水深已有3米多，自己和家人只能躲到二樓。

8月2日晚，河北省水利廳副廳長李娜在接受媒體采訪時介紹，這次涿州降雨量非常大，全市平均降雨量在398毫米，涿州有多條河流匯入。北拒馬河上游來水最大洪峰達到4500立方米每秒，同時還有北京市房山區來水，琉璃河和小清河這兩條河來水也超過了3000立方米每秒，多股水在涿州匯入，對涿州的防洪帶來很大影響，可以用“水漫涿州”來形容。

(資料圖片僅供參考)

據統計，截至8月1日10時，涿州全市受災人數133913人，受災面積225.38平方公里。

“現在洪水逐漸退去了。”8月3日，李明濤對央廣網記者表示，這次洪水讓存放在一樓倉庫的蓄電池全毀了，損失300多萬元。

水困涿州

京津冀極端強降雨后，河北涿州成為重災區。

“水來得太快了，根本來不及轉移倉庫貨物?！崩蠲鳚f，8月1日13點50分左右，他原本出門給人送貨，突然看到洪水從院前流過，然后涌進院內。

他說，不到40分鐘時間，水就從院里流到倉庫了，他連忙把家人轉移到二樓。當天晚上，他擔心二樓也不安全，又讓家人搬到三樓?！柏浳镫m然損失大，幸運的是家人都安全?！?/p>

同天，涿州市碼頭鎮約15公里處的水尚仁佳小區發生了地庫塌陷，洪水出現倒灌。網上視頻顯示，一座高層住宅樓前的地庫塌陷，在樓前形成一個直徑達幾十米的大坑，洪水不斷倒灌入其中。

水尚仁佳小區一位居民稱，該小區共有3棟20多層的高層住宅，發生塌陷的是其中一棟樓的地庫。該居民稱，自7月31日下午開始，小區內逐漸出現積水。8月2日，整個小區一樓基本全部被淹，被困人員只能登高避險。后來，有救援人員通過直升機將小區內的老人和孩子先救援出去了，還有救援人員利用皮劃艇來接人。

公羊救援隊隊長何軍對記者表示，在一處瓦片房頂上，5名四川工友帶著2個孩子被困了一天兩晚，沒有食物和飲用水，口渴的時候，只能喝屋頂上太陽能熱水器里面的循環水，直到公羊救援隊的直升機將他們救走后，孩子媽媽繃不住了，泣不成聲。

不僅涿州，強降雨致河北省多地防汛救災形勢嚴峻。河北省應急管理廳2023年8月2日深夜通報，截至目前，全省共轉移群眾122.9萬人，其中蓄滯洪區轉移85.72萬人。

河北省應急管理廳8月2日消息，為保障行洪安全，緩解京津防汛壓力，河北陸續啟用小清河分洪區、蘭溝洼、東淀等7處蓄滯洪區，分減洪水18億立方米。

“目前降水已經結束，但是由于河道水位回落是有一個過程的，據我們預測，后期對涿州來說，還有3億到4億立方米的水要過境?！崩钅日f。

李娜在采訪中還稱，降雨已經停止，整個河道水位在持續回落，但是衰減也有一定時間。啟用蓄滯洪區后，對于一些進水的村莊來說，村莊村基比較高的可能會很快退水，受影響要小一些。但是對于一些耕地來說，退水還需要時間，總的時間大約在一個月左右。

緊急救援

河北省應急管理廳8月2日消息，涿州市發生汛情后，河北省應急管理廳立即啟動河北省社會應急力量參與重特大災害搶險救援行動現場協調機制，引導社會應急力量有序參與搶險救援行動。藍天救援隊、公羊救援隊等150余支民間救援力量已經抵達涿州。

據何軍介紹，此次救援行動，公羊救援隊共出動60名隊員、13輛救援車、8艘動力沖鋒舟、1.5噸救援裝備、一架雙發大型救援直升機。

他表示，8月2日下午，救援直升機從涿州市“水尚仁佳小區”又成功救出6名群眾(其中包括4名幼兒和一名4個月大的嬰兒)。

何軍稱，公羊救援隊在8月1日早上6點開始出勤響應。8月2日上午8點到下午4點30分，公羊救援隊航空特勤隊的H155救援直升機在涿州實施了六次絞車孤島提吊救援任務，成功救出了39名被困群眾。同時，230名被困的高新區群眾被公羊救援隊地面舟艇救援力量成功轉移至平安地點。

菏澤市斑馬志愿救援中心總指揮王防震說，8月1日下午，救援隊到達涿州后，便參與救援。剛到現場時，他發現環境較為復雜，不僅水流比較急，而且深達四五米。最嚴重的是，他們手機沒有信號，只能和其他隊伍各自為戰。

“我印象最深的是，一對90多歲老夫妻被困在樓上，沒吃沒喝。隊員們背他們出來時，身體已經非常虛弱，再救遲一點，可能會出現意外?！蓖醴勒鹫f，目前，當地水位已經下降很多，大部分被困人員都可以轉移了?！拔覀冞€從老家籌集一批物資，主要是方便面、純凈水和面包等物品，將繼續在這里發放救援物資。”

何軍說，8月3日，涿州市洪水災情進入平穩向好局面，亟待救援群眾已基本處置完畢，后續工作以常規人員轉移和物資投送為主。目前，現場救援力量處于飽和過剩狀態，影響正常指揮調度，接應急管理部指令，公羊救援隊于8月3日早上8點27分在應急部虛擬指揮平臺提交撤離報告，于當日早上9點30分召開撤離會議，于10點整，他們開始整編撤離。

據媒體報道，目前，河北省共出動搶險隊伍4700多支，超過10萬人，累計派出2200多個工作組趕赴強降雨區域，指導相關市縣有序應對強降雨過程。

應急響應

根據自然災害的危害程度等因素，國家自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，逐級遞減。

8月2日10時，國家減災委、應急管理部針對河北嚴重洪澇災害，將國家救災應急響應級別提升至Ⅲ級。目前，國家減災委、應急管理部派出的救災工作組正在河北洪澇災區一線指導開展工作，實地檢查蓄滯洪區受災群眾轉移、安置點管理服務等情況，指導督促做好救災款物發放、群眾基本生活保障以及災情統計核查等工作。

如何有效落實自然災害應急救援工作？華中師范大學新聞傳播學院副教授、武漢市及湖北省應急管理專家嚴利華表示，政府是此次災情應對的主要主導者，要本著“生命至上、人民至上”的宗旨，盡最大努力保障受災群眾的生命安全。

她說，在指揮決策中要注重科學高效，要根據實際狀況開啟“非常規”模式，還要加強物資人力保障，尤其是受災群眾和救援人員基本的生活保障，廣泛動員相關行業企業、志愿者組織等參與救援行動。準確把握災情進展，并及時報告和公布相關信息。

嚴利華表示，在自然災害面前，要快速建立或啟動指揮決策機構，開展決策行動；迅速組織救援力量開展救援行動；加強應急保障，提供與災害救助需求相適應的人力物力財力技術等保障；建立協調機制，推動社會參與，廣泛動員相關行業企業、志愿者組織參與救援行動，擴大救援范圍；建立聯動機制，加強區域聯動，就近利用救援力量和資源，提高救援效率；建立即時溝通機制，準確、及時報告和對外發布信息，防范輿情風險。

該如何構建和完善應急救援指揮體系？嚴利華表示，在組織指揮方面，應按照職能定位，加強頂層設計，構建統一指揮、權威高效、反應靈敏的應急指揮體系。要探索符合實際行政管理體系的指揮調度模式，進一步厘清完善協調機構及其下設部門的職能職責、隸屬關系，細化實化指揮體系。

她稱，在部門協作上，發揮政府及應急管理部門的綜合協調優勢，健全“平戰結合”應急聯動機制，明確常態應急管理與非常態應急響應相互轉換的條件、方式、程序，提升管理效能。建設應急指揮中心，完善應急指揮平臺，全面實現平臺的互聯互通和指揮決策信息的協作共享。

嚴利華還稱，在領導分工上，要細化各級黨委政府主要負責人、分管負責人和其他班子成員的救援指揮職責，明確關鍵時段的崗位和職責，確保第一時間掌控全局、科學指揮。

(文中李明濤為化名)

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