穩(wěn)增長(zhǎng)舉措助汽車(chē)行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

■王金磊

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近日，為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《工作方案》聚焦消費(fèi)、供給、產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域提出7項(xiàng)工作舉措。

政策推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

汽車(chē)消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的占比約10%，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，有利于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加快形成強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)1565萬(wàn)輛和萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)%和%，產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)同比穩(wěn)步提升。分季度看，一季度，整體車(chē)市處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；4月以來(lái)，在同期低基數(shù)影響及多重利好因素的共同推動(dòng)下，汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)量延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好。

為最大化發(fā)揮汽車(chē)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，本次《工作方案》結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確提出行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：2023年汽車(chē)銷(xiāo)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2700萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量900萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約30%；汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右；2024年，汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

汽車(chē)行業(yè)今明兩年目標(biāo)能否達(dá)成，很大程度上取決于新能源汽車(chē)。在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期，滲透率快速提升。今年前7個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)40%，滲透率達(dá)到%，市場(chǎng)規(guī)模保持全球第一，成為引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

汽車(chē)作為出口“新三樣”產(chǎn)品之一，是促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口、支撐貿(mào)易向好的關(guān)鍵。鑒于當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，消費(fèi)需求依然不足，行業(yè)運(yùn)行仍面臨較大壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍有諸多挑戰(zhàn)。此外，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)消費(fèi)端發(fā)力來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)端的技術(shù)迭代和升級(jí)，以持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，仍需政策支持。

實(shí)際上，近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)促汽車(chē)消費(fèi)政策，且取得了不錯(cuò)的效果。如今年6月1日起實(shí)施的部分乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策，在實(shí)施首月便減征71億元，減征車(chē)輛達(dá)萬(wàn)輛，有效促進(jìn)了汽車(chē)消費(fèi)。與此同時(shí)，地方政府也在大力推出補(bǔ)貼優(yōu)惠，如深圳、沈陽(yáng)、杭州、濟(jì)南、南京等地近日開(kāi)始發(fā)放新一輪購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

在經(jīng)歷全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型、價(jià)格大戰(zhàn)之后，汽車(chē)行業(yè)正加速變革。未來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、居民收入的不斷增加、基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)需求具有較大增長(zhǎng)空間，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望保持良性增長(zhǎng)。

金融促產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)既離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，也離不開(kāi)金融的資金支持。大力支持汽車(chē)行業(yè)發(fā)展是金融踐行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。

搭建多層次融資渠道，滿(mǎn)足全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期融資需求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“投融協(xié)同”的綜合金融服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)融合作。探索以“貸款+外部直投”形式支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)發(fā)展，更多發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究。用好發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，支持符合條件的汽車(chē)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債等公司信用類(lèi)債券。通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、銀團(tuán)貸款等方式為汽車(chē)行業(yè)上下游企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)、加速成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)充產(chǎn)能提供資金保障，支持企業(yè)做大做強(qiáng)形成規(guī)模效應(yīng)，鞏固國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加大金融支持力度，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持力度，探索開(kāi)展線上貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，采用數(shù)字化新型風(fēng)控手段，提升客戶(hù)流程體驗(yàn)，提供差異化金融服務(wù)方案。深化與汽車(chē)品牌合作，圍繞銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展汽車(chē)金融服務(wù)。健全價(jià)格形成機(jī)制，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)情況等因素，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下科學(xué)厘定汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率。支持車(chē)企設(shè)立汽車(chē)消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)，為汽車(chē)消費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)，進(jìn)一步提升汽車(chē)消費(fèi)便利度。

優(yōu)化跨境金融服務(wù)，支持新能源汽車(chē)企業(yè)“出海”。發(fā)揮境外金融機(jī)構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)境外生產(chǎn)和銷(xiāo)售提供包括國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、國(guó)際結(jié)算、汽車(chē)消費(fèi)金融等服務(wù)，支持企業(yè)拓展海外銷(xiāo)售渠道和客群。指導(dǎo)企業(yè)基于“風(fēng)險(xiǎn)中性”原則開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯等匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口。主動(dòng)為企業(yè)提供涵蓋人民幣貿(mào)易融資、結(jié)算在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，在依法合規(guī)前提下，提高跨境人民幣使用便利化水平。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，開(kāi)展保單融資合作，拓寬企業(yè)融資渠道。支持優(yōu)質(zhì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在境外發(fā)行全球存托憑證（GDR），在企業(yè)發(fā)行、托管和資金使用等環(huán)節(jié)提供便利。

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