國家發(fā)改委加快釋放政策效應 確保政策紅利直達基層

國家發(fā)改委近期召開上半年發(fā)展改革形勢通報會，強調要推動穩(wěn)增長各項政策效應加快釋放。今年以來，從推出扎實穩(wěn)住經濟的33項措施，到加快建設全國統一大市場，再到各部門各地區(qū)密集出臺政策舉措，為市場主體送上“及時雨”，階段性措施與制度性安排結合，普惠公平與精準支持配合，宏觀政策靠前發(fā)力、精準發(fā)力。

政策效果正在逐步顯現。數據顯示，截至7月20日，今年以來全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元;上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，普惠小微授信戶數同比增長36.8%，新能源汽車產銷分別完成266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍……“退、緩、補、購、獎”多管齊下，以更大力度助企紓困，力爭把政策“紅包”盡快送到企業(yè)手中。

一分部署，九分落實。當下，外部環(huán)境依然存在諸多不確定性，穩(wěn)經濟一攬子政策措施出臺的時間還不長，有的政策還沒有完全落地，有的還有較大實施空間。各方須爭分奪秒抓落實，盡可能縮短政策時滯，提升政策效能，保持宏觀政策調節(jié)合理適度，推動一攬子政策措施落地見效，加快釋放更大政策紅利，為企業(yè)應對風險、抓住機遇爭取更多主動。

加快釋放政策效應，應強化精準思維，確保政策紅利直達基層、直接惠及市場主體和廣大群眾。落實都在“具體”中。從實施更大規(guī)模減稅降費，到組織好重要民生商品供應;從對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策，到穩(wěn)定和擴大就業(yè)，一系列調控政策為抗疫情、穩(wěn)經濟、保民生提供了有力支持。比如，目前部分行業(yè)中小企業(yè)面臨的主要困難是缺少訂單、原材料成本上升、產業(yè)鏈不通、供應鏈不暢等。針對這類企業(yè)的紓困工作，應更加注重在消費終端和產業(yè)鏈、供應鏈上加力，加大對中小企業(yè)的政府采購力度，增加財政促消費措施，以“點對點”運輸等方式協調推動企業(yè)復工復產。

加快釋放政策效應，需堅持系統思維，增強政策落實的協同性。加強宏觀政策調節(jié)，既重視短期政策效應，又關注中長期效果;推動經濟穩(wěn)定恢復，既加強逆周期調節(jié)，又預留跨周期調節(jié)的政策空間;推動經濟運行回歸正常軌道，既確保宏觀政策有力有效，又不能透支未來。保持戰(zhàn)略定力，避免被短期指標變化牽著鼻子走。協同推進宏觀政策調節(jié)和深化改革，把政策溫暖送到千家萬戶，把市場信心輸向千企萬商，讓“增量政策”與前期“存量政策”有機銜接，讓群眾和企業(yè)看到變化、得到實惠、改善預期。彼此瞻顧、統籌實施，方能疊加發(fā)力、事半功倍。

經濟工作事關發(fā)展大局。中國經濟在應對困難挑戰(zhàn)中顯現出強勁韌性，下半年應繼續(xù)迎難而上，奮發(fā)有為。

關鍵詞： 市場主體 政策紅利 宏觀政策 營商環(huán)境