讓“一老一小”得到更好的關愛照護 12位政協(xié)委員建言獻策

老有所養(yǎng)、幼有所育事關千家萬戶的幸福和諧，完善“一老一小”服務體系是積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發(fā)展的重要基礎。省第十四次黨代會報告提出，今后五年，要讓“一老一小”得到更好的關愛照護。近日，省政協(xié)舉行發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會，12位政協(xié)委員圍繞完善“一老一小”服務體系充分交流協(xié)商，積極建言獻策，廣泛凝聚共識。

前期，省政協(xié)組織教衛(wèi)體委員會、社會法制(民族宗教)委員會部分委員，赴寧夏、山西及鹽城、泰州等地開展考察調(diào)研，并通過邀請部分委員開展自主調(diào)研、組織網(wǎng)絡議政等方式，多層次、多渠道聽取各方面意見建議。截至7月28日，共有70位委員通過網(wǎng)絡議政方式發(fā)表了210余條意見建議。

科學統(tǒng)籌布局 實現(xiàn)均衡發(fā)展

與高質(zhì)量發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，“一老一小”服務體系城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠均衡。聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，委員們在交流中建議，科學統(tǒng)籌布局設計，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域養(yǎng)老托育資源普惠均衡。

“完善‘一老一小’服務體系要充分發(fā)揮政府制度設計、規(guī)劃布局、行業(yè)監(jiān)管的主導作用和政府財力的兜底保障作用，積極發(fā)揮社會組織、專業(yè)機構等社會力量的主體作用以及社區(qū)和家庭的基礎作用。”省政協(xié)委員、泰州市政協(xié)副主席卞賦章建議。

“支持有知識技術的60至69歲低齡老人加強老年教育規(guī)劃和余熱發(fā)揮;針對70至79歲中齡老人打造15分鐘便捷養(yǎng)老服務圈;對80歲以上高齡或失能老人，推動多層次長期照護服務體系建設。”省政協(xié)委員、南京工業(yè)大學副校長邢衛(wèi)紅提出精準建立靶向性養(yǎng)老服務體系。

“加強頂層規(guī)劃設計，成立家庭教育講師團，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，特別是加強對農(nóng)村家庭的育兒指導。”常州市政協(xié)委員、鳴珂巷幼教集團總園長馮雅靜建議建立全省公益性科學育兒指導體系，實現(xiàn)公益服務全覆蓋。

“農(nóng)村老人收入偏低且居住分散，習慣自給自足的生活方式，部分鄉(xiāng)村助餐點處于閑置狀態(tài)。”鹽城市政協(xié)委員、射陽縣金實銀康老年事業(yè)服務中心主任鄭婕在日常工作中發(fā)現(xiàn)。她建議，調(diào)整鄉(xiāng)村敬老院功能定位，將閑置助餐點改建為鄉(xiāng)村睦鄰互助服務站，促進鄰里互助養(yǎng)老。

擴大多元供給 提升服務品質(zhì)

我省作為經(jīng)濟發(fā)達省份，人民群眾對過上現(xiàn)代化高品質(zhì)生活的期待更高，多層次、多樣化的養(yǎng)老托育服務需求快速增長，擴大多元供給、提升服務品質(zhì)勢在必行。

社區(qū)是服務“一老一小”的主陣地。省政協(xié)委員、蘇州明基醫(yī)院董事長王黎明提出，采用多元和競爭方式來配置資源，加大對社區(qū)養(yǎng)老托育服務資金的支持和管理力度，讓政府資金和社會資本更高效、更安全地通過社區(qū)樞紐流向“一老一小”服務。

“探索醫(yī)保支付與個人支付相結合醫(yī)養(yǎng)融合服務支付方式。”“制定護士多點執(zhí)業(yè)辦法，引導護士進社區(qū)、進家庭。”“制定我省‘互聯(lián)網(wǎng)+護理服務’管理辦法，開通上門服務項目線上醫(yī)保支付。”……省政協(xié)常委、南京市政協(xié)副主席李奇圍繞進一步優(yōu)化涉老政策提出多條建議。

“探索實施0至6歲兒童現(xiàn)金津貼計劃，在財政合理負擔能力范圍內(nèi)按月給予現(xiàn)金補貼，以降低家庭養(yǎng)育的經(jīng)濟負擔。”省政協(xié)委員、南京信息工程大學共同富裕研究院院長曹信邦建議實施兒童現(xiàn)金津貼制度。

在泰州市政協(xié)委員、市民政局局長李新美看來，我省養(yǎng)老服務處于“從有到好”的階段。“建議開發(fā)‘養(yǎng)老+休閑+銀發(fā)產(chǎn)業(yè)’模式，以養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)為主體，以文化創(chuàng)意、休閑度假為驅動，開發(fā)老年生態(tài)社區(qū)項目，不斷提升服務品質(zhì)。”

促進政策協(xié)同 加強人才培養(yǎng)

近年來，省委、省政府用心打造“蘇適養(yǎng)老”服務品牌，用情構建“蘇童成長”協(xié)同關愛機制，取得積極成效。這些成績的取得離不開“一老一小”服務人才隊伍的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設。

“養(yǎng)老服務機構招人難，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)招生也難，說明職業(yè)吸引力不足。”省政協(xié)常委、常州市人大常委會副主任許崢提出，可以參照免費師范生相關制度，給予老年服務與管理相關專業(yè)學生免費入學、推薦就業(yè)等政策傾斜，提升養(yǎng)老服務相關專業(yè)的招生吸引力。

“為托育事業(yè)輸出師德高尚、專業(yè)知識扎實、專業(yè)能力高超的硬核人才。”省政協(xié)委員、鹽城幼兒師范高等專科學校黨委書記劉毓航從強化師資建設、打造托育人才鏈角度，建議對托育人才實行定向培養(yǎng)、“備案制”管理，解決從業(yè)人員后顧之憂。

鹽城市政協(xié)委員、市民政局副局長彭濤提出，探索“學制教育+職業(yè)培訓+繼續(xù)教育+實習實訓”四位一體的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式，加快建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)體系。

“針對衛(wèi)生保健、食品安全、疫情防控等，定期開展規(guī)培，全面提升托育從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。”揚州市政協(xié)常委、市衛(wèi)健委副主任王勁松建議，通過線上線下培訓，加強托育從業(yè)人員隊伍建設，不斷提升服務能力。

關鍵詞： 食品安全 疫情防控 學制教育 職業(yè)培訓