一面滲水磚墻牽連胡同倆院落，居民和產權單位顧慮重重，廢棄20年的公廁到底能不能拆？

從夏入秋，一面滲水磚墻牽動了東城區麒麟碑胡同里的兩個院落。它既是7號院居民住宅的北墻，又是9號院公廁的南墻。公廁已廢棄約20年，而今搖搖欲墜沒了使用價值，居民住宅因為這間破公廁漏雨也連帶著墻壁滲水，大家更擔心房倒屋塌的安全隱患。7號院居民主張把公廁拆了，9號院居民和產權單位站在各自的立場卻都說為難。8月以來，屬地街道聯合本報為相關各方搭建共商共治平臺，公廁的去留問題大伙兒一起商量，終于找到了平衡各方利益的方案。

麒麟碑胡同9號院公廁的房頂搖搖欲墜。

麒麟碑胡同9號院內的公廁周邊經常被堆滿垃圾和雜物。

溯源

大掃除引出“老大難”公廁

【資料圖】

7月初，麒麟碑胡同7號院居民高女士向屬地交道口街道府學社區反映了一個難題。北側9號院里有一間年久失修的公廁，周邊雜物堆積太多，且荒草叢生，下了雨總也干不透。公廁的南墻和她家北墻是同一面墻，這面墻就這么讓水漚著，導致家里潮氣重，家具都會發霉。

7月4日，府學社區黨委書記劉正航帶著黨員隊伍，來到麒麟碑胡同9號院，搞了一次徹底的大掃除。忙活了一天，公廁周邊齊胸高的雜草全部被拔除，門前各種雜物清理出來不下10車。本以為居民的訴求圓滿解決，可劉正航從居民臉上怎么也沒瞧出滿意來。

“廁所里頭不清理嗎？”聽高女士這么說，劉正航才反應過來，自己會錯意了，居民反映的重點不是“周邊”，而是“里頭”。劉正航伸著脖子往公廁里一瞧，不禁有點發憷。公廁的房頂快要塌了，眼下就靠一根木梁斜支著。那天正下著雨，腐朽的木梁一掐都能出水兒，表面糟得就跟軟柿子似的。

劉正航坦誠地告訴居民，自己最初的理解有偏差，如果是公廁里面的問題，那就不是光靠大掃除能解決的。“這事兒我們社區記著，肯定要解決，但是現在清理不現實，萬一房塌了后果不堪設想。”

劉正航是一名年輕的黨員干部，來府學社區的時間不算長。回到辦公室，他趕緊向社區的老主任打聽9號院公廁的事兒。這時他才知道，原來這個公廁是個“老大難”，社區年年都得幫著清理。“守著這么一個廢棄的廁所，誰都往這兒扔東西堆雜物，院子是開放式的，隔三差五還有外人偷倒施工廢料什么的。”老主任還說，過去社區一直盯著這事兒，有時候還得請環衛的同志幫忙清理，“環衛主要負責路面，院里的事兒本不是他們的職責，可社區也沒有這筆經費，老讓環衛友情幫忙也不落忍。”

探訪

屋里潮濕發霉 每年都得重新刷墻

今年汛期降雨頻繁且雨量較大，麒麟碑胡同9號院這間搖搖欲墜的公廁成了社區的重點盯守對象，好不容易挨過了濕漉漉的7月。8月初，記者首次探訪了麒麟碑胡同的7號院和9號院。俯瞰7號院的居民住宅和9號院的公廁，呈一個“日”字形，上半部分是公廁，下半部分就是居民住宅，中間的這“一橫”，就是二者共用的那面磚墻。事實上，7號院里受影響的至少有3間平房，高女士住的這間相對偏離9號院的公廁，而正對著公廁的是吳先生家的兩間房子，受影響更嚴重。

走進吳先生家，撲鼻而來的是滿屋子的霉味兒。整面墻布滿了黃斑，吳先生說這墻每年都得刷一次，一過汛期墻就又沒法看了。屋里最顯眼的是一張上下鋪，這是孩子的床。吳先生說，之所以要弄成上下鋪，就是怕萬一墻塌下來，有個上鋪好歹能抵擋一下。“過去我們不怎么在這兒住，現在孩子上學了不得不搬回來。”

記者注意到，9號院的公廁已經破敗不堪，房頂的受力點除了那一根斜支著的木梁，還有一根嵌入墻內的橫梁。吳先生說這根橫梁插在墻里頭是最讓他撓頭的問題。“平時雨水就是順著這橫梁灌到墻里的，導致這墻老被水泡著。再說萬一這梁塌了，不也把我們家房頂給挑了嗎？”

歸根到底，拆除9號院的公廁，才是7號院居民的核心訴求。7號院居民說，盼著趕緊把公廁拆了，他們也好修整一下自家的房子，現在公廁不動，他們也不敢動，萬一裝修施工把公廁給震塌了，他們擔不起這個責任。

溝通

拆除廢棄公廁的顧慮何在

9號院的公廁是旱廁，居民說至少廢棄20年了，現在家門口就有公廁，重修這間旱廁意義不大。可真要拆，犯嘀咕的可不止一兩家人。記者從屬地交道口街道了解到，麒麟碑胡同9號院的公廁別看破敗，可并不是自建或違建房屋，原圖紙上就有，屬于院落自帶的配套設施。拆除得和院落產權單位商量，更得居民同意。

于是記者和劉正航一道，向居民及院落產權單位詢問拆除公廁的意向。劉正航介紹，9號院產權單位并非堅持要保留廢棄多年的公廁，但他們的顧慮有兩方面，其一是9號院空間比較局促，擔心公廁拆除后，出現私搭亂建，后期衍生更多問題；其二是資金問題，因為該院的產權單位并非市屬單位，拆除公廁的資金需要進行年度預算申請并由國管局批復，目前該院的相關工程不在年內計劃中，資金立刻到位比較困難。

現場探訪過程中記者也了解到居民的顧慮。9號院居民說，一直以來，公廁所在的區域都是垃圾廢料滿地，他們擔心公廁沒了，空間大了，堆的雜物就更多了。

深入交流后，記者還發現了居民更深層的想法——心里有些“不平衡”。9號院狹長，分支多，大雜院給人一種破敗感。廊道的墻壁早就沒了墻皮，裸露的墻磚風化嚴重；路面凹凸不平，各種年代的地磚拼拼湊湊，平時絆人，下雨積水。為了7號院的居民生活得更舒適，要去拆9號院的公廁，那9號院的居民能得到什么，只能是拆后的一片狼藉嗎？

商量

拆公廁修院子“綁著干”

綜合考慮院落產權單位和居民的顧慮，社區很快得出了結論——如果想順利推動公廁拆除工程，需要滿足3個條件。第一，要解決資金問題；第二，要保證拆除后的空間得到合理利用；第三，要同步改善7號院和9號院的居住環境。

由于涉及多方利益，劉正航想到了“吹哨”。于是，8月17日，東城區住建委、院落產權單位、屬地街道接訴即辦專班、街道環衛所等各部門工作人員齊聚麒麟碑胡同，同居民代表共同商議9號院公廁的去留問題。根據社區的計劃，要快速解決資金問題，可以先借助黨組織服務群眾經費，但要走一個流程，即通過公函的形式告知院落產權單位，并得到確認的回函。需要確認的問題有兩點，其一，院落產權單位同意物業拆除公廁；其二，院落產權單位證實其目前無法解決資金問題。至于院落產權單位對以后私搭亂建問題的顧慮，劉正航說可以通過居民議事的方式，大伙兒共同決定公共空間的用途，避免廁所拆除后的空間失管。這個提議打消了院落產權單位的顧慮。

為了解開9號院居民的心結，社區也拿出了院落的改造提升方案。劉正航說，在拆除公廁的同時，還有一項施工可以同步進行，對9號院的排水系統、公共空間進行改造提升，讓9號院的居民有更舒適的生活環境。由此，拆掉一間廢棄的公廁能同時“盤活”兩個院子，各方從對立面一下子變成了共同的受益方，劉正航給出的方案讓現場各方都感到滿意。

跟進

拆除后空地怎么用居民說了算

拆除公廁的共識達成了，7號院和9號院居民又有了新的關注點。公廁怎么拆？拆除后這塊地方到底用來做什么？9月4日，記者再次來到了麒麟碑胡同，到場的除了社區、物業的工作人員，還包括東城區住建委安全科工作人員李海濤。

通過詢問居民和現場查看得知，居民為了自家房屋的安全，緊鄰碎磚墻自行砌了一道整磚墻。按照現狀拆除廁所，不會對居民自家房屋造成影響。李海濤說，公廁的橫梁嵌入了碎磚墻的墻壁，拆除時施工方應格外注意施工安全。

解決了拆的問題還要解決用的問題。這塊空間如何利用，劉正航繼續與居民商量，最初設計了三套方案。其一是將院外的垃圾分類智能桶站挪到院內，讓居民倒垃圾更方便；其二是將院外的電動自行車充電柜挪進來；其三是在這塊空間內設置公共晾曬區。

最先被否決的是第一套方案。居民說，現在的垃圾分類智能桶站離得不算遠，沒必要再挪，而且該桶站也不是9號院獨享的，如果搬到院里來，周邊居民都來倒垃圾可能會帶來衛生問題。

在幾次走訪中記者發現，9號院門前空間并不寬裕，依墻根兒有一排晾衣繩，上面晾著不少衣服，“藏”在衣服下面的是電動自行車充電柜。居民覺得晾衣和充電這兩個功能沖突，“要是這里停了電動車，居民就沒法晾衣服，所以充電柜自打放在這兒，居民就有意見，導致現在都沒啟用呢。”9號院一位居民說。

最后，經居民商議決定，把公共晾曬區挪到院里來最科學。

截至發稿時，物業根據社區要求，把院內公共晾曬區的兩套設計方案發到了居民微信群里，讓大家看看哪套更好。9月7日一早，居民圍繞兩套方案展開了熱議。劉正航告訴記者，居民可以根據目前的方案提出新的意見和建議。待方案確定以后，社區會將公函和方案一同打包交給院落產權單位，得到回函后即可開始施工。

由夏入秋，幾輪協商，公廁拆除的難題終于解決了，一面墻牽扯兩個院的尷尬要成歷史了。居民們說，比起這件事本身，他們更學到了一種新的解決問題的途徑：化解鄰里矛盾并非你輸我贏，通過協商，大家都能獲得更大利益。

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